閱讀 6494 次 建筑施工企業(yè)貫徹管理體系三大國際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際意義

建筑施工企業(yè)貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全

管理體系三大國際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際意義

昝美琴

陜西省第二建筑工程公司

    隨著IS09000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、 IS014000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、OHSASl8001職業(yè)健康安全管理體系三大國際標(biāo)準(zhǔn)在世界各國的深入推廣及廣泛應(yīng)用，其作用和重要性已被越來越多的企業(yè)和組織所認(rèn)識，近年來．由于我國市場化改革的推進(jìn)，特別是我國加入 WT0后，建筑市場的競爭越來越激烈，為了提高企業(yè)國際競爭力，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，越來越多的施工企業(yè)選擇了體現(xiàn)先進(jìn)管理理念的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，同時(shí)導(dǎo)入了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“三標(biāo)一體化”的三合一綜合管理體系與認(rèn)證已成為建筑施工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證工作的一大趨勢和發(fā)展的方向。以IS09000、IS014001和OHSASl8001三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并獲取質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，成為市場競爭的重要手段之一，開始成為企業(yè)競相追逐的目標(biāo)。

    近年來，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的日益規(guī)范，貿(mào)易雙方逐漸將企業(yè)是否具有按三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證作為簽訂合同的一個(gè)必要條件。特別是競爭激烈的建筑業(yè)市場，開始把是否具有按國際三大標(biāo)準(zhǔn)通過質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證作為建筑施工企業(yè)參加建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的一個(gè)必備條件。如北京市政府已規(guī)定沒有通過 IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)不能在北京建筑業(yè)市場上投標(biāo)。那么國內(nèi)利用外資貸款項(xiàng)目的招標(biāo)，更是嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)來審查企業(yè)的投標(biāo)資格。為適應(yīng)建筑市場的這一發(fā)展趨勢，提高企業(yè)在國內(nèi)建筑市場上的競爭力，建筑施工企業(yè)必須積極主動的開展以IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)、IS014000標(biāo)準(zhǔn)、OHSASl8001標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作。

    對建筑施工企業(yè)而言，通過公正獨(dú)立的第三方認(rèn)證獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，一方面是市場的需求，是企業(yè)獲取進(jìn)入建筑市場的通行證，另一方面也是提高企業(yè)的綜合管理水平和自身素質(zhì)的需求。建筑施工企業(yè)為社會貢獻(xiàn)的主要產(chǎn)品是所完成的建筑工程．建筑工程產(chǎn)品的體量龐大、生產(chǎn)周期長、而且施工工序繁多、工種交叉復(fù)雜、影響面大、社會時(shí)代性強(qiáng)，這就形成了施工企業(yè)經(jīng)營管理活動的一個(gè)突出特點(diǎn)，也決定了其工程質(zhì)量管理的特殊重要性，同時(shí)也決定了環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的突出性。作為建筑施工企業(yè)首先是要保證工程質(zhì)量，因?yàn)榱己玫氖┕�業(yè)績可以為企業(yè)贏得信譽(yù)，而良好的社會信譽(yù)又能促進(jìn)施工企業(yè)獲得更多的施工任務(wù)，最終取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。在確保工程質(zhì)量的整個(gè)施工過程中，要選用先進(jìn)的設(shè)施，采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)過程控制，節(jié)約資源、能源，減少或防止任何對周邊環(huán)境造成環(huán)境影響的不良行為或活動．并強(qiáng)調(diào)以人為本的原則，采取適于人身安全、健康的活動與環(huán)境，防止安全事故的出現(xiàn)，維護(hù)員工的身體健康。通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證正是體現(xiàn)了企業(yè)的質(zhì)量，環(huán)境和職業(yè)健康安全保證能力。通過貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，大大促進(jìn)了企業(yè)管理創(chuàng)新，提升了企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。

    筆者工作的單位是陜西省第二建筑工程公司。公司于1999年8月13日取得了GB∕T19002—1994 idt ISO9002：1994質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并于2002年8月9日通過了GB／T19001—2000 idt IS09001：2000質(zhì)量管理體系換版認(rèn)證。在此基礎(chǔ)上公司領(lǐng)導(dǎo)策劃設(shè)計(jì)提出增加環(huán)境、職業(yè)健康安全兩個(gè)管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)“三合一”綜合管理體系的決定，經(jīng)過一年多的努力于2003年12月一次通過了環(huán)境管理體系(GB／T 24001．1996／IS0 14001：1996)和職業(yè)健康安全管理體系(GB／T28001-2001)的認(rèn)證，完成了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合管理體系的整合。從本公司的貫標(biāo)實(shí)踐可以看出，如果不是因?yàn)榻鼛啄陙斫ㄖ�市場競爭�?zhǔn)入規(guī)則的改變，需要企業(yè)有這樣幾個(gè)證書作為企業(yè)投標(biāo)必備硬件的話，建筑施工企業(yè)的貫標(biāo)認(rèn)證工作不會在近幾年來大范圍內(nèi)這么快速實(shí)施發(fā)展。這或許帶有盲目性，但企業(yè)要發(fā)展，適應(yīng)市場潮流是必然的。當(dāng)然，不可否認(rèn)其中也有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)是出于改善企業(yè)管理承平而自覺尋求貫標(biāo)認(rèn)證的。

    建筑施工企業(yè)在最初確定推行IS0 9000標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和員工對貫標(biāo)知之甚少，對認(rèn)證的意義更無從知曉。但通過大面積大力的宣傳教育以及在推行過程中對貫標(biāo)認(rèn)識的逐漸提高，尤其是領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與后．企業(yè)最終會自覺地按照所制定的體系文件開展工作。建筑施工企業(yè)的貫標(biāo)認(rèn)證工作是一個(gè)從被動地開始，疑惑地接受，到積極地參與，主動地執(zhí)行，自覺地保持的過程。這種變化是貫標(biāo)認(rèn)證對企業(yè)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懞妥饔玫慕Y(jié)果，下面筆者將結(jié)合本公司的實(shí)際情況對貫標(biāo)認(rèn)證(建筑施工企業(yè)貫徹GB／T l9001-2000 idt IS09001：2000、GB／T 24001-1996，IS0 14001：1996、GB／T 28001-2001標(biāo)準(zhǔn))的實(shí)際意義進(jìn)行探討。

1.適應(yīng)國際認(rèn)證發(fā)展的大趨勢和國內(nèi)建筑行業(yè)快速發(fā)展的需要。

    從國際認(rèn)證的發(fā)展大趨勢來看。形形色色的認(rèn)證越來越多．建筑行業(yè)要建立實(shí)施多種管理體系，尋求多種認(rèn)證，它是國內(nèi)建筑企業(yè)獲得國際貿(mào)易通行證的有效手段．有助于企業(yè)樹立全球意識，調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，參與到全球競爭的行列。

    符合國內(nèi)建筑市場招標(biāo)的法規(guī)，通過貫標(biāo)認(rèn)證可以提高企業(yè)生存的能力。隨著市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的不斷規(guī)范，尤其是《投標(biāo)法》實(shí)施對建筑業(yè)市場的整頓，越來越多的地方政府，針對建筑行業(yè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動，出臺了沒有獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全認(rèn)證資格的企業(yè)不能參加有關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)的規(guī)定，以確保工程質(zhì)量。面對此情況，建筑行業(yè)如果不貫標(biāo)取證，將會失去相當(dāng)多的投標(biāo)機(jī)會。為此本公司下決心認(rèn)真推行IS0 9000標(biāo)準(zhǔn)，IS0 14000標(biāo)準(zhǔn)， OHSASl8001標(biāo)準(zhǔn)并于2003年12月取得了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合管理體系認(rèn)證證書，這既增加了公司新的硬件，又符合政府有關(guān)規(guī)定。有了市場的“通行證”之后，企業(yè)參加投標(biāo)的機(jī)會將大大增加了。

2.增強(qiáng)規(guī)范化意識，提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)競爭實(shí)力的重要手段。

    企業(yè)通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合管理體系認(rèn)證表明了企業(yè)具有質(zhì)量保證能力，確保了以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品工程質(zhì)量為目標(biāo)，向顧客提供的質(zhì)量承諾；以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)而向社會提供承諾；以施工安全生產(chǎn)，確保員工健康為目標(biāo)而向企業(yè)全體員工提供的承諾。提高了企業(yè)的信譽(yù)，有助于企業(yè)在市場競爭中取得優(yōu)勢。我們公司由于認(rèn)證資格的取得而中標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目很多。如：陜西省電信網(wǎng)管大樓(1999.9.3中標(biāo))，地下2層，地上36層，總高度160.8米，建筑面積49800m2，結(jié)構(gòu)形式外框筒、內(nèi)墻筒的筒中筒結(jié)構(gòu)，該工程是公司取得質(zhì)量體系認(rèn)證資格后1個(gè)月中標(biāo)的大項(xiàng)目。質(zhì)量認(rèn)證在該工程中標(biāo)過程中起了決定性的作用，收到了立竿見影的效果，并增強(qiáng)了全體員工對投標(biāo)工作的信心和對貫標(biāo)工作重要性的認(rèn)識。

3.規(guī)范各項(xiàng)制度，提高企業(yè)的綜合管理水平。

    貫標(biāo)認(rèn)證不是滿足市場規(guī)定，最大作用是改善企業(yè)的管理，促進(jìn)企業(yè)的管理創(chuàng)新，讓其更有效率并減少浪費(fèi)，是提高建筑行業(yè)基礎(chǔ)管理水平的有效措施。由于建筑產(chǎn)品的特性，過去的建筑行業(yè)，特別是施工企業(yè)的管理基礎(chǔ)比較差，本公司在貫徹標(biāo)準(zhǔn)后．大大地改善了文件管理，設(shè)備機(jī)械管理，施工管理，物資管理．施工安全管理，施工環(huán)境管理和人力資源管理。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全行為程序化的要求必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綜臺管理體系手冊、體系程序文件和支持性文件等，使這些基礎(chǔ)管理工作均“有法可依、有章可循”。通過定期開展內(nèi)部質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜臺管理體系的審核．管理評審，總結(jié)、評價(jià)管理體系，強(qiáng)化過程控制．建立糾正及預(yù)防措施，可不斷地完善體系，通過建立自查、自律、建立了自我完善的機(jī)制，提高了公司的綜合管理水平。

4.理順管理關(guān)系，走了科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的管理秩序，提高工作效率。

    過去建筑施工企業(yè)內(nèi)外關(guān)系十分復(fù)雜，而且職責(zé)不明確．扯皮推委等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。貫標(biāo)工作是在明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上開展豹。每件事均有相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)，并且落實(shí)到具體的崗位。本公司根據(jù)貫標(biāo)要求做到了定人、定崗、定職、定責(zé)，使企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置更為合理，實(shí)現(xiàn)了全員崗位責(zé)任制．進(jìn)一步理順了管理關(guān)系，使信息傳遞的渠道暢通。公司從組織上健全機(jī)構(gòu)，按崗設(shè)人；從職責(zé)上分工明確，縱橫協(xié)調(diào)；從工作質(zhì)量上有明確標(biāo)準(zhǔn)，定量考核，走上了程序化和規(guī)范化的管理程序，在全公司范圍內(nèi)形成了一個(gè)集中統(tǒng)一的以最高管理者(管代)為首的綜合管理體系的運(yùn)行機(jī)制。

    貫徹標(biāo)準(zhǔn)后在公司范圍內(nèi)規(guī)范了管理行為，改變了過去無標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的現(xiàn)象，使每個(gè)員工的行為有意識地納入規(guī)范管理之下．做到各部門、各層次、上下工序、內(nèi)外活動協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)的有效狀態(tài)。這樣的體系必然大大提高了工作效率，而顯著的提高了經(jīng)濟(jì)和社會效益。

5.規(guī)范項(xiàng)目施工，保證施工質(zhì)量．提高企業(yè)效益。

    建筑施工企業(yè)主要是通過工程施工獲取經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)效益的源泉。我們公司所屬項(xiàng)目部在實(shí)施貫標(biāo)以后，加強(qiáng)了建筑產(chǎn)品施工全過程的控制力度，對影響工程質(zhì)量的全部因素使其始終處于受控狀態(tài)。嚴(yán)格施工原材料的采購復(fù)驗(yàn)制度，機(jī)械設(shè)備的使用管理和施工過程的監(jiān)視和測量控制，防止不符合項(xiàng)的出現(xiàn)，并將過程記錄在案．使工程施工中每一步基礎(chǔ)工作都具有標(biāo)識性、監(jiān)督性和可追溯性，從而保證了工程施工質(zhì)量，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

6.規(guī)范經(jīng)營行為，減少投標(biāo)失誤，保證經(jīng)營決策的實(shí)施。

    貫標(biāo)對建筑施工企業(yè)而言，可規(guī)范工程項(xiàng)  目的投標(biāo)工作。根據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)和顧客要求評審  程序的要求，在投標(biāo)中嚴(yán)格按照程序控制投標(biāo)  的全過程，在投標(biāo)前，投標(biāo)中．投標(biāo)后組織有  關(guān)業(yè)務(wù)部門人員對所投標(biāo)工程項(xiàng)目分階段評  審．并對分析討論結(jié)果形成了合同評審記錄，  通過管理評審，確保企業(yè)在投標(biāo)前能評估出盈  利和虧損項(xiàng)目，決定及時(shí)跟進(jìn)或退出，盡可能  避免投標(biāo)失誤的發(fā)生。

7.推動建筑行業(yè)從傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變，不斷持續(xù)改進(jìn)，推動創(chuàng)新，追求卓越。

    貫徹標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持了持續(xù)改進(jìn)的原則．追求卓  越是持續(xù)改進(jìn)的動力．建筑施工企業(yè)只有持續(xù)改進(jìn)．接動管理創(chuàng)新。追求卓越，才能在市場  經(jīng)濟(jì)的浪潮中立于不敗之地。

    本公司通過貫標(biāo)工作的全面開展，不斷推  動創(chuàng)新追求卓越，綜合管理水平不斷提高，工程質(zhì)量水平大幅度提升，工程質(zhì)量AAA達(dá)到40.32％，AA級以上(優(yōu)良率)達(dá)72.25％，工程合格率l00％建成了一批優(yōu)質(zhì)獲獎(jiǎng)工程，中國建筑工程“魯班獎(jiǎng)”，陜西省建設(shè)工程“長安杯”獎(jiǎng)和西安市建設(shè)工程“雁塔杯”獎(jiǎng)，蘭州軍區(qū)優(yōu)質(zhì)工程等。如我司承建的中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院300#科研樓，自2002年通過省建總公司質(zhì)量AAA檢查  驗(yàn)收．榮獲西安市建設(shè)工程“雁塔杯”(市優(yōu)工程，獎(jiǎng)后，去年該項(xiàng)目又相繼榮獲陜西省建設(shè)工程“長安杯”(省優(yōu)工程)獎(jiǎng)和中國建筑工程“魯班獎(jiǎng)”(國家優(yōu)質(zhì)工程)，實(shí)現(xiàn)了我司幾代人近萬名職工多年來爭創(chuàng)國家金質(zhì)獎(jiǎng)的心愿，創(chuàng)造了一個(gè)工程層層獲大獎(jiǎng)的新記錄。

    公司廣泛開展建筑新技術(shù)的應(yīng)用，2000年以來創(chuàng)建了新技術(shù)應(yīng)用的科技示范工程項(xiàng)目13個(gè)，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)先進(jìn)水平，創(chuàng)造了很多先進(jìn)的施工方法，如全省首次推廣使用全  鋼大模板，清水混凝土施工技術(shù)，新型腳手架技術(shù)等等。在開展創(chuàng)建省、市文明工地中成績  顯著，位屬省級施工企業(yè)第一。使公司在不斷完善，不斷改進(jìn)，不斷創(chuàng)新中夯實(shí)了現(xiàn)代企業(yè)管理制度的技術(shù)和管理基礎(chǔ)。

    總之，一個(gè)建筑施工企業(yè)如果工程質(zhì)量很差．施工環(huán)境惡劣，職業(yè)健康安全得不到保證，  那么這個(gè)企業(yè)將很快被市場淘汰，目前國際上看一個(gè)企業(yè)，主要從這三方面來判斷企業(yè)現(xiàn)代化的管理制度，因此筆者認(rèn)為貫徹 GB／T19001-2000idt  IS09001：2000，gb／T24001—1996  idt  IS014001：1996，  GB／T28001．2001三大標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化管理制度的基礎(chǔ)。貫標(biāo)是切實(shí)提高管理水平，提升建筑施工企業(yè)管理業(yè)績的必要措施，建筑施工企業(yè)應(yīng)將它作為一項(xiàng)長期的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)的具體情況不斷改進(jìn)和完善，這是促進(jìn)建筑施工企業(yè)發(fā)展的一條必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]管理體系一體化總論；陳志田；2002年

[2]質(zhì)量管理體系要求：GB／Tl9001-2000idt IS09001：2000

[3]環(huán)境管理體系要求；GB／T 24001—1996 idt IS014001：1996

[4]職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范；GB／T 28001 2001

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)