施工項目成本管理解讀

原蕊（陜西建工集團總公司 710003 西安）

    項目成本管理的內容很多也很廣泛，它貫穿了項目管理活動的全過程和每個方面，從投標開始，到項目中標，簽約合同，施工準備，現場施工，直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作，就成本管理全部工作流程來講，包括的內容有：成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等工作。成本是項目施工過程中各種消耗費用的總和。成本管理是在保證滿足雙方簽訂的施工合同內容要求的前提下，對項目實施全過程所發生的費用，通過合理的策劃、有效的控制和準確的核算，實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用，追求項目利潤最大化、企業價值最大化的一種科學管理活動。所以說：項目成本管理不單單是一個人的事情，它需要項目管理部全員的相互配合，相互溝通，管理者的先進理念和組織協調能力，這樣才能做好項目成本管理工作，第一步就是成本預測工作。

一、做好成本策劃、確定成本控制目標   

    成本策劃是成本管理的基礎，真實的策劃結果是為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本策劃對提高成本目標計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要搞好成本策劃。成本策劃的內容主要是使用科學的方法，結合《工程招標文件》、《工程施工合同》、《投標標書》，根據項目的施工條件、施工方案、應投入的人、材、機，項目施工中生產活動中發生的各種費用，對項目的成本進行預測。做法是：用中標清單單價，以核實的工程量為計算依據調整清單收入。用分項工程市場人工費單價，以預計結算的工程量為計算依據，測算出實際人工費；用市場同期材料單價，以計劃采購的材料數量為計算依據，測算出實際材料費；用市場機械臺班單價，以預計發生的臺班數量為計算依據，測算出實際機械費；用措施費清單列項內容測算出預計發生措施費支出，用預計發生的管理費開支內容和招待費、上交管理費、投標發生的費用、伙食補貼等項內容與清單管理費利潤收入做比較；文明及安全補貼用清單收入與預計發生費用做比較；規費與稅金是要繳納的，實際=收入。根據對比資料，找出虧損項目和盈利項目，制定控制目標，最終預測該項目盈利或虧損的風險。

    近幾年，競爭激烈的建筑市場，使得我們在報價上基本采取低價中標的原則，如果運用施工成本預測的方法，既能讓項目經理預測到未來成本狀況，又能讓項目經理根據預測結果制定行之有效的施工方案、采取必要的措施，規避虧損項目，降低成本風險，確定成本控制目標，力求取得最大效益。

    首先是人工的預測，工程項目中標清單中的人工費單價是額定單價，而施工現場勞務單價是根據當期市場波動價格，市場價格高于額定單價，用各分項工程預計包工單價，與該分項工程合同價中人工費進行對比，分析中標清單人工費價格的高低，即用清單人工費單價×消耗量×工程量得出分項清單人工費，用市場人工費單價×預計結算工程量得出分項預計結算人工費。得出預測盈虧值；其次是材料費的預測，材料費占工程造價的比重極大，應作為重點進行控制，應分別對主材、地材、裝飾材料、輔材、設施料、周轉材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式、裝卸費及采保費，分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同，定額中給的材料損耗與實際施工中材料損耗的差異，匯總分析清單中的材料費與預測發生的材料費差異額；第三是機械使用費：投標時施工組織設計中的機械設備型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此，要測算實際將要發生的機械使用費的同時還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班數量后，進行比較，分析盈虧。最終確定人、材、機的目標成本。

二、圍繞目標成本，確立成本控制原則

    項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監督、檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益，需要注意的有以下幾個方面：

    1、項目成本控制是全員控制過程，不單單是項目經理、會計和造價員的事。應按照成本崗位責任內容，結合項目實際情況，項目部和每位管理人員應簽訂項目崗位成本責任合同，使成本控制涉及到項目部所有部門，所有管理人員，人人都有責任感，各部門都有成本意識。

    2、加強合同管理，控制工程成本，合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目部和包工隊簽訂的分包工程施工合同，結合項目部與建設單位簽訂的施工合同內容，增加補充條款。合同中明確分包項目工作內容、單價、質量、工期、安全要求及付款方式等條款，并強調工程驗收合格后方能辦理結算手續，注明質保金的返還日期，項目經理堅持合同簽訂會審制度，由項目經理、副經理、項目總工、結算員共同把關。施工分包合同簽訂后向主管工長交底，掌握合同簽訂的內容，才能有效控制好任務單的簽發。結算員建立合同臺帳，任務單結算時，任務單與合同內容核對無誤，才能開結算單，避免了分項工作內容未完就結算。

    3、采取技術措施，優化施工組織設計，提高工效，控制工程成本。采取技術措施是在施工階段必須強化工程技術人員的成本意識，充分發揮工程技術人員的主觀能動性，它包括新材料、新技術、新工藝的推廣運用，根據工程的性質、規模和工藝特點，結合企業的實際情況和現有的施工能力、技術水平、工藝裝備，修改和完善標前施工組織設計，選用經濟、合理、較為科學的施工方案，提高工效盡可能縮短工期，減少成本支出。以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本。達到節約資金，降低成本的目的。

    4、梳理中標預算中虧損項目的關鍵點。從成本預測到成本控制，就是將預測發現的問題，用控制的方法把問題解決在萌芽狀態之中，比如說，找準關鍵點是否符合現在的施工工藝，和建設單位、設計院溝通，建議運用新材料、新技術、新工藝，更換原有虧損項目的施工方案，做部分變更，力求重新組價，規避虧損風險。做到了在施工技術管理上有效的控制成本。

    項目成本預測、控制是做好項目成本管理的基礎工作，加強項目成本管理，時時監督預控全過程，在確保實現工程質量、進度、安全、文明施工管理目標的同時，追求項目利潤最大化、企業價值最大化。

(本文來源：陜西省土木建筑學會   文徑網絡：呂琳琳 尹維維 編輯  文徑 審核)