淺析施工現場作業人員安全教育

王煒    注冊安全工程師 陜建集團同行業務競賽“十佳安全員”

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    建筑行業是一個高危險的施工行業，建筑工程施工工地作業人員復雜，流動性大，加之工期緊張，施工環境差，施工過程危險源多，安全生產事故時有發生。分析施工現場安全事故發生的原因，作業人員違章作業、安全意識不強是造成事故的主要原因。加強安全生產教育培訓工作，提高員工安全素質和安全技能水平，減少人為事故的發生，是實現安全生產的重要途徑。本文切合施工現場實際情況，從安全教育方面提出一些建議和措施。　

    施工現場安全教育的現狀：

    1、受教育對象素質普遍較低，作業人員流動性大，建筑施工是技術含量低，勞動強度高，消耗體力大的工作，準入門檻較低，他們素質普遍偏低，安全教育尚處在 “要我學”還未達到“我要學”的階段。

    2、專業化的小段包工仍是目前專業公司施工的基本形式，勞務資質也僅局限掛靠備查層面，承包人只重視經濟效益而忽視安全生產，只重視進度質量，安全僅停留在口頭上說說，心存僥幸心理無能力承擔安全責任，轉嫁安全風險，安全意識不強。

    3、作業人員“臨時性”決定了他們安全意識淡薄，自我保護意識差。不少作業人員是放下鋤頭鐮刀又拿起榔頭 “轉業型”務工人員，季節性務工特征明顯，習慣憑經驗辦事，尊章守紀意識差。

    4、安全教育學時、內容大打折扣。施工現場安全教育不論從學時還是內容，大打折扣，入場三級安全教育，安全員越俎代庖，一桿子全攬，班組教育依葫蘆畫瓢，沒有重點和針對性，法規教育輕輕點水，教內容空洞乏味，宣讀條文簡單說教，安全技術教育沒有和施工現場很好地結合起來，起不到好的教育效果。加之，常以施工任務為重壓縮擠壓教育學習，教育學時大大縮水，教育考核流于形式。

    5、強勢罰款教育管理。過分夸大經濟罰款管理的效果，過分的罰款教育管理產生逆反心理，不利于安全思想的建立，未注重安全意識的培養，是不明智和科學的管理。

    6、安全教育形式單調，方法簡單流于形式。安全生產教育氛圍欠缺，表現在制度上墻簽字畫押，專題教育、特殊安全教育、事故教育等其他類型教育甚之甚少。二、加強施工現場安全教育，提高作業人員安全思想意識是一項長期的工作，要求施工企業持之以恒，堅持不懈的加強安全教育培訓，以人為本，增強他們的自我保護意識。

    7、嚴格教育對象準入制度，細化人員特征分類。教育對象的選擇不但要考察作業人員的施工經歷，也要根據作業人員的年齡、性格等特征進行分類，年齡稍大，反映遲鈍型偏重普工作業安全技術措施教育；頭腦靈活，年齡適中偏重危險性大，技術要求高的作業安全技術措施教育；文化層次稍高，心細靈活可以監管班組安全工作多進行安全管理能力方面的教育。

    8、充實教育內容和方法，增強教育效果。生產一線是企業安全工作的著力點和落腳點，堅持對癥下藥教育，教育內容有的放矢，把安全意識、安全規程、安全行為規范作為教育重點，抓安全意識教育。教學內容應以圖示表述為主，文字表述為輔，圖示表述直觀，意圖表達清楚，作業人員易于接受和掌握，陜建一建集團專門制作安全教育警示片《生命之鑒》，強烈的視覺沖擊效果和語音沖擊效果，扣人心弦引人深省，給人印象深刻以啟示警戒。安全技術措施解讀應該突出重點，法律條文多加解釋，語言貼近生活通俗易懂。其次，教育內容建筑行業五大傷害入手，穿插典型安全事故案例，深入淺出的引導、灌輸，使他們懂得最實在應該干什么，不應該干什么，體會安全生產重要性，體會自己對家庭的重要性，自覺遵守安全生產的各項規章制度，做到“三不傷害”。

    9、創新教育形式，開展多種形式安全教育活動。充分利用民工學校條件，安全管理人員自己整理教培方案，靈活教學方法，可以采用比賽、經驗交流形式，輔之學習小型禮品來獎勵，提高大家學習的積極性和參與熱情，增能他們有效施工現場識別重大危險源，并進行有效防范冒險作業的能力和意識，通過事故快報，集團公司季度檢查安全簡報的集中學習，把別人的事故當作自己的事故，深入剖析事故的原因。其次安全教育和作業人員薪資水平掛鉤，設立安全專項獎勵資金，采取先進帶后進和互幫互學的方式，提升整體學習效果。 

    10、提高認識，安全教育經常化。施工現場的安全管理是動態的管理，管理者要經常考慮不同的環境條件，不同的施工階斷，不同季節容易出現的安全隱患，采取怎樣的安全技術措施加以防范和消除，隨即進行教育，使的安全教育經常化，不走過場，追求實際教育效果。其次要重視經常性的安全教育，有計劃地把集中教育和經常教育有機地結合起來，充分利用施工現場的 “安全模擬體驗館”教育訓練，使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，教育方式方法要靈活多樣。第三對個別容易出事的人要從心理上、個性上分析他的不安全行為產生的原因，有針對性地進行專門個別的教育和引導。

    11、抓好班前生產會，落實安全教育培訓制度。認真開好班前生產會會，班組長在每天布置生產任務的同時，針對當天作業環境存在的安全隱患情況進行事故預測教育，提出預防措施和要求，作業前進行安全宣誓，增強安全觀念。其次在作業過程中，嚴格檢查作業環境存在的事故隱患及各種缺陷，互查互改互學，驗證教育效果，達到安全生產的目的。其次，立足班前安全會，發揮班組安全教育“細胞”作用，建立班組自控互查體系，以互查為主，自控為輔，杜絕只教育不驗證，不注重教育效果個人安全素質提升的現象。

   12、完善安全教育培訓工作體系。圍繞“安全生產，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，認真開展員工安全教育培訓工作，建立完善的員工培訓體系。從作業人員入場直到退場，建立一套完整的安全教育培訓管理制度，并認真落實，提高對安全教育培訓的基礎作用認識，履行各自的安全教育培訓責任，不斷地宣傳安全教育培訓的重要性，對安全教育培訓活動的問題進行認真分析、研究，總結好的安全教育培訓的做法，形成全員、全方位、全過程和持續長效的教育培訓機制，達到人人安全受教育，人人防范安全好的效果。