閱讀 2954 次 淺談施工投標(biāo)報(bào)價的分析方法及應(yīng)用

淺談施工投標(biāo)報(bào)價的分析方法及應(yīng)用

劉瑞興

(中交第一航務(wù)工程局有限公司鐵路工程分公司，天津300042)

    建筑工程招投標(biāo)是建筑市場在市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種交易行為。建筑工程投標(biāo)報(bào)價是工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價階段編制的工程造價文件，是由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件，考慮本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平、風(fēng)險程度進(jìn)行的自主報(bào)價。

    多年來，建筑工程招投標(biāo)市場通過培育和實(shí)踐，已經(jīng)確立了遵循“客觀、公開、公平、公正”的評標(biāo)原則。投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)需要對工程的施工組織措施、技術(shù)措施、環(huán)保與文明施工、機(jī)械設(shè)備、主要的管理和技術(shù)人員、機(jī)構(gòu)及質(zhì)保體系進(jìn)行詳細(xì)說明；商務(wù)標(biāo)需要根據(jù)具體工程的招標(biāo)文件作出投標(biāo)報(bào)價總金額、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、單價分析表等。針對目前建筑工程大部分采用兩階段評標(biāo)辦法(第一階段評審技術(shù)標(biāo)，第二階段只對技術(shù)標(biāo)合格的商務(wù)標(biāo)評審)，以商務(wù)標(biāo)得分確定中標(biāo)候選單位，因此投標(biāo)報(bào)價是施工企業(yè)在投標(biāo)過程中能否中標(biāo)的關(guān)鍵所在。

1.投標(biāo)報(bào)價的分析方法

    1.1報(bào)價的靜態(tài)分析

    報(bào)價的靜態(tài)分析是依據(jù)本企業(yè)長期工程實(shí)踐中積累的大量經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，用類比的方法判斷初步報(bào)價的合理性。可從以下幾個方面進(jìn)行分析。

    1.1.1分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算書中的匯總數(shù)字，并計(jì)算其比例指標(biāo)

    (1)統(tǒng)計(jì)同類工程總工程量及各單項(xiàng)工程量。

    (2)統(tǒng)計(jì)材料總價及各主要材料數(shù)量和分類總價，計(jì)算單位產(chǎn)品的總材料費(fèi)用指標(biāo)和各主要材料消耗指標(biāo)、費(fèi)用指標(biāo)；計(jì)算材料費(fèi)占報(bào)價的比重。

    (3)統(tǒng)計(jì)勞務(wù)費(fèi)總價及主要工人、輔助工人和管理人員的數(shù)量，按報(bào)價、工期、工程量及統(tǒng)計(jì)的工13總數(shù)量算出單位產(chǎn)品的用工數(shù)和勞務(wù)費(fèi)。并算出按規(guī)定工期完成工程時，生產(chǎn)工人和全員的人均月產(chǎn)值和年產(chǎn)值。計(jì)算勞務(wù)費(fèi)占總報(bào)價的比重。

    (4)統(tǒng)計(jì)臨時工程費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)及模板、腳手架和工具等費(fèi)用，計(jì)算它們占總報(bào)價的比重，以及分別占購置費(fèi)的比例和工程結(jié)束后的殘值。

    (5)統(tǒng)計(jì)各類管理費(fèi)匯總數(shù)，計(jì)算它們占總報(bào)價的比重；計(jì)算利潤、貸款利息的總數(shù)和所占比例。

    (6)如果報(bào)價人有意地分別增加了某些風(fēng)險系數(shù)，可以列為潛在利潤或隱匿利潤提出，以便研討。

    (7)統(tǒng)計(jì)分包工程的總價及各分包商的分包價，計(jì)算其占總報(bào)價和承包商自己施工的直接費(fèi)用的比例。并計(jì)算各分包商分別占分包總價的比例，分析各分包價的直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤。

    1.1.2從宏觀方面分析報(bào)價結(jié)構(gòu)的合理性

    分析總直接費(fèi)用和總管理費(fèi)用的比例關(guān)系；勞務(wù)費(fèi)和材料費(fèi)的比例關(guān)系；臨時設(shè)施和機(jī)具設(shè)備費(fèi)用與總直接費(fèi)用的比例關(guān)系；利潤、流動資金及其利息與總報(bào)價的比例關(guān)系，以便判斷報(bào)價的構(gòu)成是否合理。如果發(fā)現(xiàn)有不合理的部分，應(yīng)當(dāng)分析其原因。首先是研究本工程與其他類似工程是否存在某些不可比因素，如果扣掉不可比因素的影響后，仍然存在報(bào)價結(jié)構(gòu)不合理的情況，就應(yīng)當(dāng)深入探討其原因，并考慮適當(dāng)調(diào)整某些基價、定額或分?jǐn)傁禂?shù)。

    1.1.3探討工期與報(bào)價的關(guān)系

    根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃與報(bào)價，計(jì)算出人均月產(chǎn)值、年產(chǎn)值，如果從承包商的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)角度判斷這一指標(biāo)過高或者過低，就應(yīng)當(dāng)考慮工期的合理性，或考慮所采用定額的合理性。

    1.1.4分析單位產(chǎn)品價格和用工量、用料量的合理性

    參照實(shí)施同類工程的經(jīng)驗(yàn)，如果本工程與可類比的工程有些不可比因素，可以扣除不可比因素后進(jìn)行分析比較。還可以在當(dāng)?shù)厮鸭�類似工程的資料，排除某些不可比因素后進(jìn)行對比分析本報(bào)價的合理性。

    1.1.5對明顯不合理的報(bào)價構(gòu)成進(jìn)行微觀分析檢查

    重點(diǎn)是從提高工效、改變施工方案、調(diào)整工期、壓低供應(yīng)商和分包商的價格、節(jié)約管理費(fèi)用等方面提出可行措施，并修正初步報(bào)價。

    1.2報(bào)價的動態(tài)分析

    報(bào)價的動態(tài)分析是假定某些因素發(fā)生變化，測算報(bào)價的變化幅度，特別是這些變化對工程目標(biāo)利潤的影響。

    1.2.1延誤工期的影響

    由于承包商自身的原因，如材料設(shè)備交貨拖延、管理不善造成工程中斷，質(zhì)量問題導(dǎo)致返工等原因而引起的工期延誤，承包商不但不能向業(yè)主索賠，而且還要導(dǎo)致違約罰款。而且該原因所導(dǎo)致的工期延誤，也可能會增大承包商的管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及資金成本。一般情況下，可以測算工期延長某一段時間，上述各種費(fèi)用增大的數(shù)額及其占總報(bào)價的比率。這種增大開支的部分只能用風(fēng)險費(fèi)和利潤來彌補(bǔ)。因此，可以通過多次測算，得知工期拖延多久，利潤將全部喪失。

    1.2.2  物價和工資上漲的影響

    通過調(diào)整報(bào)價計(jì)算中材料設(shè)備和工資上漲系數(shù)，測算其對利潤的影響。同時切實(shí)調(diào)查工程物資和工資的升降趨勢和幅度，以便作出恰當(dāng)判斷。通過這一分析，可以得知報(bào)價中的利潤對物價和工資上漲因素的承受能力。

    1.2.3其他可變因素的影響

    影響報(bào)價的可變因素很多，而有些是投標(biāo)人無法控制的，如貸款利率的變化、政策法規(guī)的變化等。通過分析這些可變因素的變化，可以了解投標(biāo)項(xiàng)目利潤的受影響程度。

    1.3報(bào)價的盈虧分析

    初步計(jì)算的報(bào)價經(jīng)過上述幾方面進(jìn)一步的分析后，可能需要對某些分項(xiàng)的單價作出必要的調(diào)整，然后形成基礎(chǔ)標(biāo)價，再經(jīng)盈虧分析，提出可能的低標(biāo)價和高標(biāo)價，供投標(biāo)報(bào)價決策時選擇。盈虧分析包括盈余分析和虧損分析兩個方面。

    1.3.1報(bào)價的盈余分析

    盈余分析是從報(bào)價組成的各個方面挖掘潛力、節(jié)約開支，計(jì)算出基礎(chǔ)標(biāo)價可能降低的數(shù)額，即所謂“挖潛盈余”，進(jìn)而算出低標(biāo)價。盈余分析可從下列幾個方面進(jìn)行。

    (1)定額和效率。即工料、機(jī)械臺班消耗定額以及人工、機(jī)械效率分析。

    (2)價格分析。即對勞務(wù)價格、材料設(shè)備價格、施工機(jī)械臺班價格三方面進(jìn)行分析。

    (3)費(fèi)用分析。即對管理費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、開辦費(fèi)等方面逐項(xiàng)分析，重新核實(shí)，找出有無潛力可以挖掘。

    (4)其他方面。如保證金、保險費(fèi)、貸款利息、維修費(fèi)等方面均可逐項(xiàng)復(fù)核，找出有潛力可挖之處。

    經(jīng)過上述分析，最后得出總的估計(jì)盈余總額，但應(yīng)考慮到挖潛不可能百分之百實(shí)現(xiàn)，故尚需乘以一定的修正系數(shù)(一般取0.5～0.7)，據(jù)此求出可能的低標(biāo)價，即：低標(biāo)價=基礎(chǔ)標(biāo)價一(挖潛盈余X修正系數(shù))

    1.3.2報(bào)價的虧損分析

    虧損分析是針對報(bào)價編制過程中，因?qū)ξ磥硎┕み^程中可能出現(xiàn)的不利因素估計(jì)不足而引起的費(fèi)用增加的分析，以及對未來施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題和施工延期等因素而帶來的損失的預(yù)測。主要可從以下幾個方面分析：

    (1)工資；

    (2)材料、設(shè)備價格；

    (3)質(zhì)量問題；

    (4)作價失誤；

    (5)不熟悉當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、手續(xù)所發(fā)生的罰款等；

    (6)自然條件；

    (7)管理不善造成質(zhì)量、工作效率等問題；

    (8)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師方面問題；

    (9)管理費(fèi)失控。

    以上分析估計(jì)出的虧損額，同樣乘以修正系數(shù)(0.5～0.7)，并據(jù)此求出可能的高標(biāo)價，即：

    高標(biāo)價=基礎(chǔ)標(biāo)價+(估計(jì)虧損X修正系數(shù))

    必須注意，在虧損分析中，有若干因素有時可能不易與不可預(yù)見費(fèi)中的某些因素劃分清楚，考慮時切勿重復(fù)或漏項(xiàng)，以免影響報(bào)價的高低。

    1.4報(bào)價的風(fēng)險分析

    從投標(biāo)到竣工直至維修期滿的整個過程中，由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、市場的變化及工程實(shí)施中的不可預(yù)見事件，會直接或間接地影響工程項(xiàng)目的正常實(shí)施，給承包商帶來利潤的減少甚至虧損的風(fēng)險。報(bào)價風(fēng)險分析就是要對影響報(bào)價的風(fēng)險因素進(jìn)行評價，對風(fēng)險的危害程度和發(fā)生的概率作出合理的估計(jì)，并采取有效對策與措施來避免或減少風(fēng)險。

2.工程應(yīng)用

    天津地鐵三號線施工工程由天津地鐵公司主持公開招標(biāo)，我公司參與了十三標(biāo)的投標(biāo)活動，該標(biāo)段包括天津北站車站、天津北站車站一北寧公園車站區(qū)間兩部分。招投標(biāo)采用工程量清單形式，筆者采用全國統(tǒng)一的市政工程預(yù)算定額，并參照我公司類似工程造價資料，編制出工程基本造價，再結(jié)合動態(tài)因素分析、譬如物價、工資上漲因素，并實(shí)地考慮了工程所在地的實(shí)際情況。最終確定了投標(biāo)報(bào)價，一舉中標(biāo)。

3.結(jié)束語

    報(bào)價的分析對調(diào)整投標(biāo)價格起到了很重要的作用，調(diào)整投標(biāo)價格應(yīng)當(dāng)建立在對工程盈虧分析的基礎(chǔ)上，盈虧預(yù)測應(yīng)用多種方法從多角度進(jìn)行，找出計(jì)算中的問題以及分析可以通過采取哪些措施降低成本，增加盈利，確定最后的投標(biāo)報(bào)價。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊寶華．投標(biāo)報(bào)價策略與技巧[J]．四川建筑，2005，25(3)：159 —160．

[2]申立銀．建筑業(yè)企業(yè)競爭力[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006．

[3]張利榮，吳建斌．投標(biāo)人報(bào)價的低價困境分析[J]．水利經(jīng)濟(jì)，2004，22(1)：11—13．

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)