閱讀 3049 次 杭州南宋皇城遺址保護(hù)性開(kāi)發(fā)探討

杭州南宋皇城遺址保護(hù)性開(kāi)發(fā)探討

吳偉進(jìn)，朱巖通，楊艷

(杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，浙江杭州310012)

    杭州貴為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，七大古都之一，是國(guó)內(nèi)外著名的風(fēng)景旅游城市，其風(fēng)景秀美，文化底蘊(yùn)深厚。舊杭州城基本按“前朝后市”傳統(tǒng)規(guī)劃制度布局，在南宋高宗建炎三年(1129年)改稱臨安府，紹興八年(1138年)，定為首都，并在隋唐舊城、吳越首府的鳳凰山麓州治所在，陸續(xù)擴(kuò)建皇宮。有關(guān)南宋皇城遺址的研究與開(kāi)發(fā)，實(shí)質(zhì)上也與南宋擴(kuò)建皇宮時(shí)“尊重傳統(tǒng)的辯證發(fā)展，合理處理革新與傳統(tǒng)的關(guān)系有著共同點(diǎn)，臨安城借助于“市”的新發(fā)展，愈加襯托出“宮”的地位，在中國(guó)城市發(fā)展史上充分顯示出其獨(dú)特的規(guī)制、風(fēng)采和個(gè)性。作為歷史文化名城和文化遺產(chǎn)的標(biāo)志性遺存——“天堂中的明珠”，南宋皇宮與皇城的遺址亟待保護(hù)與開(kāi)發(fā)。

1.現(xiàn)狀情況

    1.1南宋皇城遺址的基本情況

    鳳凰山風(fēng)景旖旎、山奇石秀、樹(shù)木蔥蘢，其位依江傍湖，南瞰錢(qián)塘江，北傍西湖，海拔l57 m，是西湖“三面云山”中的名山。《太平寰宇記》卷九十三：“鳳凰山在(錢(qián)塘)縣三里，有鳳凰欲飛之象”，因此得名。

    自隋開(kāi)皇十一年(591年)，將杭州(錢(qián)塘)縣治由靈隱(虎林)_山下移至柳浦(鳳凰山下)西，隋、唐、北宋之縣治與五代吳越之國(guó)治、南宋宮城都曾設(shè)于山之南麓。經(jīng)歷吳越、南宋兩朝l3代帝王，尤其是南宋，歷經(jīng)148年的經(jīng)營(yíng)，宮廷由簡(jiǎn)而繁，紫禁城內(nèi)宮殿櫛比鱗次，金碧輝煌，使這里的奇麗風(fēng)景和豐厚的歷史文化交相融合，成為杭州這座歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市中最寶貴的資源之一。

    如今南宋皇城遺址區(qū)域內(nèi)鳳凰山東的“皇城”范圍內(nèi)外，已成建筑密集區(qū)域。“大內(nèi)”宮廷區(qū)、“東宮”區(qū)內(nèi)部隊(duì)營(yíng)房、工廠、學(xué)校、民宅、倉(cāng)庫(kù)、貨運(yùn)站等諸多用地交相混雜。中河南路高架公路橋由皇城城墻和“東宮”的上空穿過(guò)。千余年的省重點(diǎn)保護(hù)文物——梵天寺石經(jīng)幢，不斷地被酸雨腐蝕破壞。“大內(nèi)”之西部山間，民居尚少，林木茂密，殘留三條依稀可辨可行的古道。圣果寺遺址和雕刻于五代后梁開(kāi)平四年(910年)的三尊佛像有殘跡，寺廟山體石壁間的宋人“忠實(shí)”、“鳳山”等字跡尚存。當(dāng)年“禁苑”內(nèi)的“月巖”、“通明洞”諸景點(diǎn)，經(jīng)市園文局修整，可供游客留連觀賞。相傳為南宋皇宮內(nèi)垂拱殿原址的報(bào)恩寺遺址，以及將臺(tái)山“校場(chǎng)”、“四顧坪”、“排衙石”等，均可探尋。自明以來(lái)，論探不止的南宋修內(nèi)司官窯遺址，也已經(jīng)專(zhuān)家確認(rèn)為即在鳳凰山老虎洞，人El：“現(xiàn)在當(dāng)人們來(lái)到古風(fēng)樸樸的老虎洞時(shí)，企盼著在不遠(yuǎn)的將來(lái)，修內(nèi)司官窯窯址乃至整座南宋皇城遺址能得到科學(xué)的保護(hù)和合理的利用，讓錢(qián)塘江畔的鳳凰山展示其特有的文采，向世人喚醒歷史!”

    1.2旅游資源分析   

    除了洋溢著豐富的歷史文化韻味，南宋皇城遺址的自然景觀資源也幾乎集中了杭州山地風(fēng)光所有優(yōu)秀的、高品質(zhì)的資源，其上原生性自然形成的旅游資源主要集中在鳳凰山麓，具體可分作山、水、巖、洞、泉、林六類(lèi)。

    山：主要有鳳凰山和將臺(tái)山。鳳凰山山勢(shì)自西北掀騰而來(lái)，層巒起伏；將臺(tái)山高而陡峻，與鳳凰山相得益彰，兩山都是喀斯特地貌，多怪石奇巖且植被豐茂，山體俊美。

    水：鳳凰山東連錢(qián)塘江，西接西湖，山水形勝。在鳳凰山和將臺(tái)山顛都可看到江湖匯觀佳境，為杭州稀有的高品位觀景佳處。

    巖：此處出露巖石多為石林，大的有六七處，小的數(shù)不勝數(shù)。石林高者達(dá)五六米，突兀嶙峋，呈排牙狀，氣象萬(wàn)千，形態(tài)各異，最有名的數(shù)月巖和排衙石。 

    洞：鳳凰山屬典型的喀斯特溶蝕地貌，石灰質(zhì)基巖在雨水、溪泉的侵蝕下形成大量大小不一的溶洞。如歸云洞、金星洞、通明洞等。

    泉：鳳凰山巖層節(jié)理發(fā)育，因此地下水極為豐富。在低洼處及巖石裂隙處，地下水出露，形成眾多冷泉。留存的一些泉池景觀有郭公泉、鳳凰池、將軍池、洗馬池、鹿池等。

    林：鳳凰山自然植被保護(hù)良好，山體森林覆蓋率達(dá)90％以上，以常綠闊葉林為主，樹(shù)齡多在五十年左右，樹(shù)徑大者達(dá)三十公分，林相好，且已形成良好的生態(tài)環(huán)境和小氣候。在遺址范圍內(nèi)，還散落有若干幾百年樹(shù)齡的古木。

    2.保護(hù)性開(kāi)發(fā)的意義與必要性

    2.1有利于杭州生活品質(zhì)之城的建設(shè)

    城市品位的高低主要取決于城市文化的含量，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，“城市品位”建設(shè)日漸受到各級(jí)政府的重視。而文化是城市生存、發(fā)展和品位升級(jí)的主要支柱，城市的每一處歷史遺址都折射著城市過(guò)去的榮耀，傳承著城市的歷史文化信息。遺址開(kāi)發(fā)的意義在于能將南宋這段歷史文化融入杭州城市的整體歷史文化構(gòu)架中，其品位和韻味，都將烘托出杭州的城市文化定位。

    2.2有利于西湖申報(bào)“世界遺產(chǎn)”

    南宋皇城遺址具有極為深厚的歷史文化底蘊(yùn)，是杭州旅游資源中唯一堪與西湖自然景觀相媲美的重量級(jí)人文景觀資源。著能對(duì)其進(jìn)行成功開(kāi)發(fā)，將大大豐富杭州西湖的人文內(nèi)涵，同時(shí)還在一定程度上彌補(bǔ)了杭州古城幾近湮沒(méi)的這一缺憾，使西湖申報(bào)“世界遺產(chǎn)”能兼顧自然與人文景觀兩者，增加申報(bào)成功的把握。

    2.3有利于杭州旅游地位提升

    “天下西湖三十六，就中最美是杭州”。長(zhǎng)期以來(lái)，杭州旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以西湖自然風(fēng)景觀光為核心，包括飛來(lái)峰造像、靈隱寺、岳飛墓等不少文物古跡。近幾年西湖西進(jìn)、南線北線綜合整治，景致更是美不勝收。

    但與西湖蜚聲海內(nèi)外的自然景觀資源相比，杭州旅游產(chǎn)品在人文景觀資源的發(fā)掘上缺乏力度，與杭州被稱為中國(guó)七大古都之一的地位極不相稱。南宋皇城遺址與名聞天下的西湖唇齒相依，遺址將以其豐厚的歷史人文旅游資源與以自然山水風(fēng)光見(jiàn)長(zhǎng)的西湖景觀資源形成互補(bǔ)，大大豐富杭州旅游產(chǎn)品的人文內(nèi)涵。

    2.4有利于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)

    歷史文化遺產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族長(zhǎng)期形成  的物質(zhì)文明和精神文明杰作，毀之不可再，摧之不可  生。保護(hù)歷史文化遺址，責(zé)無(wú)旁貸。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條  件下，利用文化遺產(chǎn)資源的旅游價(jià)值進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，可以有效解決資金短缺問(wèn)題，加大遺址保護(hù)力度，改  善社會(huì)與居住環(huán)境，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。有開(kāi)發(fā)，才有遺址的保護(hù)，要以負(fù)責(zé)任的科學(xué)性  規(guī)劃為指導(dǎo)，防止對(duì)遺址的破壞性開(kāi)發(fā)，全面做好保護(hù)工作。

3.保護(hù)性開(kāi)發(fā)的矛盾

    南宋皇城遺址擁有先天的開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)與條件，但對(duì)其的開(kāi)發(fā)也面臨有不同程度的矛盾與困難，需要  加以認(rèn)真分析與思考。

    3.1  保護(hù)不力，復(fù)原很難

    南宋皇城遺址地表文物遺存極少，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)很  難感受昔日皇城氣氛，要保護(hù)性建設(shè)，復(fù)原是較為便捷的’思路之一。但一方面缺乏足夠的歷史資料，復(fù)原性開(kāi)發(fā)很難保證原址性文化旅游產(chǎn)品所必須具有的真實(shí)性原則；另一方面，復(fù)原性開(kāi)發(fā)勢(shì)必帶來(lái)的大量建筑，以目前的技術(shù)條件很難完全避免對(duì)地下文物的損害，使遺址開(kāi)發(fā)處于兩難境地。

    3.2遺存不足，定位很難

遺址的文化感染力來(lái)自于它的實(shí)物性和原址性。但目前南宋皇城遺址實(shí)有的地上遺存文物少且不能充分體現(xiàn)皇城風(fēng)貌。即使修整全部現(xiàn)有遺存，甚至局部挖掘地下文物(如皇城)，造一個(gè)遺址公園，也難以吸引旅游者。

    3.3規(guī)模空前，籌資很難

    原有單位和居民搬遷是遺址開(kāi)發(fā)保護(hù)的第一步。目前遺址內(nèi)有居民4000多戶，建筑面積31萬(wàn)m2以上，僅拆遷安置成本就達(dá)60多億之巨。若實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體開(kāi)發(fā)改造，總投資可能超出100億。如此龐大的投資規(guī)模，無(wú)論是政府，還是旅游企業(yè)，無(wú)論作為城市文化建設(shè)投資，還是作為旅游景點(diǎn)建設(shè)都難以承受。    ”

    3.4多頭管理，協(xié)調(diào)很難

    南宋皇城遺址鳳凰山分屬不同的單位管轄，同時(shí)由于南宋皇城遺址被列入全國(guó)文保單位，對(duì)這一區(qū)塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須經(jīng)國(guó)家文物部門(mén)、省文物部門(mén)、市園文系統(tǒng)、城鄉(xiāng)建委等多個(gè)部門(mén)的批準(zhǔn)，甚至還牽涉到駐軍用地。

    3.5開(kāi)發(fā)滯后，保全很難

雖然南宋皇城遺址四界可以基本確定，但完整的皇城景區(qū)必須包括四周環(huán)境的完整性及內(nèi)部資源的完整性。近年來(lái)，快速發(fā)展的城市建設(shè)和皇城周邊的旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，已經(jīng)影響了皇城環(huán)境的完整性，同時(shí)也增加了待開(kāi)發(fā)的南宋皇城景區(qū)與西湖周邊旅游景點(diǎn)或正在開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)的難題。

4.保護(hù)開(kāi)發(fā)的對(duì)策  

    針對(duì)這些問(wèn)題與矛盾的焦點(diǎn)，需要科學(xué)制訂南宋皇城遺址保護(hù)性開(kāi)發(fā)的相關(guān)對(duì)策。具體可以從以下五個(gè)方面進(jìn)行指導(dǎo)。

    4.1拓開(kāi)思路抓牢主題突破難題解決矛盾

    從某種意義上講，南宋皇城遺址開(kāi)發(fā)所面臨的五大難題既有南宋皇城遺址歷史變遷和目前的資源條件造成的特殊性，也具有全國(guó)遺址類(lèi)文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品遭遇困境的普遍性。其開(kāi)發(fā)目前缺少較為成熟、可資借用的經(jīng)驗(yàn)和模式。因此，我們必須探求全新的開(kāi)發(fā)思路和模式，以破解上述五大難題保證開(kāi)發(fā)的成功。

    4.2以“文化興景”為創(chuàng)新思路，輕建筑，重文化

    以“文化興景”為創(chuàng)新思路。在開(kāi)發(fā)內(nèi)容上，避免大規(guī)模的復(fù)原性建筑，注重?zé)o形(文化)資源發(fā)掘和體現(xiàn)。遺址開(kāi)發(fā)中必不可少韻建筑物也應(yīng)做到科學(xué)(已經(jīng)科學(xué)考古研究確定的建筑物)、適度(能體現(xiàn)皇城風(fēng)格、文化為度)、少量為宜。

    南宋文化存在重文輕武、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕政權(quán)建設(shè)、重消費(fèi)輕軍備等方面的獨(dú)特性。南宋皇城遺址景區(qū)將充分體現(xiàn)它的獨(dú)特性——中國(guó)科技文化史上÷座巍峨壯麗的繁華都市和中國(guó)政權(quán)史上一個(gè)抱殘守缺的簡(jiǎn)約皇宮，讓兩者在這里并存。

    4.3以“線路連動(dòng)”為創(chuàng)新思路，破常規(guī)，進(jìn)網(wǎng)絡(luò)

    從旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的特征上講，為了能讓游客較為完整地游覽、了解南宋皇城特殊的氛圍、獨(dú)特的文化，應(yīng)注重旅游線路的設(shè)計(jì)、組織，提供完整的旅游線路。  

    根據(jù)南宋皇城遺址的環(huán)境特殊性和開(kāi)發(fā)的可行性，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的主要線路可以嘗試借景手法，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)望皇城氣勢(shì)游覽線；尋景手法，開(kāi)發(fā)尋覓皇城遺蹤游覽線；用復(fù)建手法，開(kāi)發(fā)巡視皇城文化游覽線；建景手法，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)皇城風(fēng)情游覽線四個(gè)角度進(jìn)行考慮。通過(guò)這四條游覽線路的組合，可滿足游客靜觀與參與、遠(yuǎn)觀與近觀、游與玩、探奇與體驗(yàn)等多重需求，為遺址類(lèi)文化景區(qū)的整體開(kāi)發(fā)探索出一種全新的開(kāi)發(fā)模式。

    4.4以“功能整合”為創(chuàng)新思路，避單調(diào)，求綜合

    南宋皇城遺址景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)應(yīng)立足于可以形成l-2日游的完整景區(qū)。因此，其開(kāi)發(fā)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，不能僅停留在滿足游覽這單一的功能上，而要使整個(gè)景區(qū)注重于觀光、休閑、探秘、體驗(yàn)、購(gòu)物等綜合功能的發(fā)揮，即要避免功能單一化，注重多樣化。

    上述四條旅游線路開(kāi)發(fā)的理念，就是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。為此，在操作上必須做到四個(gè)整合：

    (1)行政整合，打破原有的屬地管理，成立南宋皇城遺址景區(qū)管理處，以南宋皇城遺址開(kāi)發(fā)為樞紐，調(diào)整行政區(qū)劃；

    (2)資源整合，以充分利用、發(fā)揮西湖風(fēng)光的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，注重與西湖各旅游景點(diǎn)的聯(lián)系；

    (3)功能整合，通過(guò)與周邊旅游資源整合，建成一個(gè)旅游要素全面、功能多元的綜合型景區(qū)；區(qū)內(nèi)景點(diǎn)、遺址的展現(xiàn)也應(yīng)用多種手段和多種手法進(jìn)行整合，避免單一化；

    (4)城建整合，與杭州城市建設(shè)整合，以協(xié)調(diào)景區(qū)與城市改造、與周邊交通等公共設(shè)施的關(guān)系。

    4.5以創(chuàng)新思路化解困難

    4.5.1重點(diǎn)突破  在開(kāi)發(fā)進(jìn)程上，本著“分步實(shí)施”、“逐步開(kāi)發(fā)”、“邊保護(hù)建設(shè)、邊開(kāi)發(fā)”的原則，成熟一個(gè)開(kāi)發(fā)一個(gè)，以化解巨額投資帶來(lái)的壓力。先期投資的重點(diǎn)宜定在大內(nèi)皇宮遺址和皇城廣場(chǎng)的保護(hù)開(kāi)發(fā)上。

    4.5.2理順體制在保護(hù)性建設(shè)過(guò)程中，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的、能進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、又具有保護(hù)、管理職能的機(jī)構(gòu)，可通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的方式組建，由地方政府授權(quán)投資并運(yùn)營(yíng)資本，對(duì)文物的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行兩權(quán)剝離。

    4.5.3多元籌資在資金籌措上采用多元集資、多元投資政策，如可用土地劃撥方式吸引房地產(chǎn)商和企業(yè)投資開(kāi)發(fā)；對(duì)保護(hù)性建設(shè)區(qū)域內(nèi)的居民和單位采用異地安置，政府可采用異地補(bǔ)償?shù)姆绞綔p輕投資者的壓力。同時(shí)要出臺(tái)如免市政配套費(fèi)、某些規(guī)費(fèi)、稅務(wù)等，聯(lián)系并擔(dān)保世界銀行貸款等相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)投資者的信心。

    4.5.4租賃經(jīng)營(yíng)在經(jīng)營(yíng)上，摒棄用開(kāi)發(fā)區(qū)塊內(nèi)的房地產(chǎn)作為投資回報(bào)的思路，將投資回報(bào)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)性收入與宮市攤店的租賃上，重點(diǎn)可通過(guò)對(duì)“宮市”的科學(xué)合理設(shè)置，以轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的形式快速收回部分投資。同時(shí)，可嘗試讓大旅行商以招標(biāo)形式購(gòu)買(mǎi)旅游線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式收回投資，走出新的經(jīng)營(yíng)道路。

5.規(guī)劃策劃

    南宋皇城遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)的分區(qū)結(jié)構(gòu)可劃分為“宮廷區(qū)”、“苑囿區(qū)”和“建控區(qū)”，其定性與操作方式為：

    5.1宮廷區(qū)為絕對(duì)保護(hù)區(qū)

    絕對(duì)保護(hù)區(qū)是遺址的主體，面積約458畝(1畝=667 in2)。在此區(qū)域內(nèi)，必須在嚴(yán)格遵守我國(guó)《文物保護(hù)法》和國(guó)際文物保護(hù)公約的原則下，進(jìn)行整修。將其開(kāi)發(fā)成真實(shí)科學(xué)反映南宋皇宮歷史面貌的“南宋皇宮遺址”。可采用清理環(huán)境，整修地坪、整修殘跡，保護(hù)歷史遺物、補(bǔ)新作舊，強(qiáng)化藝術(shù)造型三種文物古跡整修手法。

    5.2建設(shè)控制區(qū)

    皇城南鳳凰山腳東邊的梵天寺前地段，其前期的考古探索方式同前(宮廷區(qū))，在有保護(hù)、保存或展示價(jià)值的地點(diǎn)劃定后，可考慮開(kāi)發(fā)少量的“休閑度假社區(qū)”。該區(qū)新建筑宜為低層(1～2層)、低密度的“宮苑式”景觀房，花木扶疏，環(huán)境典雅。小區(qū)的冠名可從“南宋四方苑”、“館驛區(qū)”、“皇宮苑”等方向考慮，延續(xù)傳統(tǒng)。

    5.3苑囿區(qū)(分跨宮廷與建設(shè)控制兩個(gè)區(qū))

    此區(qū)域在先行做好區(qū)域查探，完成考古發(fā)掘基礎(chǔ)上進(jìn)行具體規(guī)劃，依次建設(shè)，力爭(zhēng)“重現(xiàn)”當(dāng)年禁苑和外御園的風(fēng)光與氛圍。除必要的遺址恢復(fù)和布設(shè)露營(yíng)區(qū)等相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施外，嚴(yán)禁其它不涉及旅游開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目與建筑物的侵入。

6.實(shí)施戰(zhàn)略建議

    6.1堅(jiān)持“保護(hù)為主”，強(qiáng)調(diào)科學(xué)開(kāi)發(fā)

    實(shí)踐證明，發(fā)展旅游是弘揚(yáng)文物價(jià)值并為保護(hù)文物提供經(jīng)濟(jì)支撐的重要途徑，是利用文物發(fā)展旅游、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的一個(gè)重要資源渠道，兩者不應(yīng)該對(duì)立，而應(yīng)該相互促進(jìn)，相得益彰：但其前提是“保護(hù)為主”，確保真實(shí)性。為此，應(yīng)組織力量對(duì)已有的皇城發(fā)掘成果和幾十年來(lái)諸多專(zhuān)家的研究成果進(jìn)行梳理，結(jié)合必要的考古發(fā)掘申請(qǐng)與開(kāi)展，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)中確需復(fù)原的少量建筑進(jìn)行科學(xué)論證。

    6.2盡快理順管理體制

    在目前多頭管理情況下，本區(qū)域管理必將造成政出多門(mén)，職責(zé)不清，部門(mén)間相互牽制，遇到問(wèn)題相互推諉的局面。因此首先要建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，園文、文保、建委、規(guī)劃、旅游等系統(tǒng)一方面可派出一定的力量，另一方面在工作中積極配合這個(gè)管理機(jī)構(gòu)。

    6.3多方位多渠道籌措資金

    由于巨大的拆遷成本，純旅游開(kāi)發(fā)投資回報(bào)遠(yuǎn)不足以支付本項(xiàng)目的建設(shè)成本。需要另辟途徑解決。政府可考慮另劃撥一塊土地給開(kāi)發(fā)商進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或異地遷建，從而減輕開(kāi)發(fā)商的投資壓力。

    6．4發(fā)揮綜合效益，形成良性滾動(dòng)開(kāi)發(fā)

    在實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合市場(chǎng)，本著“邊保護(hù)建設(shè)，邊開(kāi)發(fā)”的原則，優(yōu)化規(guī)劃方案和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)思路，全方位地發(fā)揮綜合效益，找準(zhǔn)運(yùn)作的“切人點(diǎn)”，先易后難，分期開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)建設(shè)。

    6.5處理好遺址與城建的關(guān)系

    南宋皇城遺址是杭州城市文化的代表之一，對(duì)提升杭州城市品味具有重要意義。在杭州城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)把南宋皇城遺址作為杭州一個(gè)重要的文化節(jié)點(diǎn)，在城市空間規(guī)劃、景觀規(guī)劃中得到重視。未來(lái)皇城遺址開(kāi)發(fā)所需的道路入口、基礎(chǔ)配套設(shè)施等應(yīng)充分預(yù)留，皇城遺址周邊的建筑、道路、綠化要充分體現(xiàn)與皇城文化的銜接。

7.結(jié)  語(yǔ)

    杭州城市建設(shè)日新月異，南宋皇城遺址區(qū)域作為杭州舊城區(qū)的一部分，本身是舊城改造區(qū)域之一，其長(zhǎng)期以來(lái)形成的臟、亂、差現(xiàn)象已與杭州爭(zhēng)創(chuàng)“花園城市”形象不符。因此，其建設(shè)應(yīng)盡可能迅速啟動(dòng)。對(duì)于宏觀上業(yè)已形成的周邊環(huán)境(如中河高架橋)，本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中亦應(yīng)充分考慮，盡可能降低周邊建設(shè)對(duì)本項(xiàng)目的負(fù)面影響。如采用障景法使景區(qū)盡可能不出現(xiàn)中河高架橋的背景，采用圍合的道路設(shè)計(jì)手法，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目景觀天際線的相對(duì)獨(dú)立。

參考文獻(xiàn)

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[4]林正秋：南宋都城．jE京：中國(guó)文史出版社，l986．

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)