淺談施工企業(yè)的特種設(shè)備安全管理

陜西建工集團(tuán)第二建筑工程有限公司

王漢湘  郭天昇  賈金輝

    建筑工地的特種設(shè)備屬高危作業(yè)，較為常見的特種設(shè)備如：塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)，提升式腳手架和吊籃極易發(fā)生較大安全事故，這些安全事故又多與特種設(shè)備的使用管理不善有關(guān)。因此，加強(qiáng)施工企業(yè)的特種設(shè)備安全管理是一項(xiàng)十分重要的工作。其主要核心內(nèi)容包含兩個(gè)方面。

一、特種設(shè)備配置管理

    1、特種設(shè)備的現(xiàn)狀和管理措施

    特種設(shè)備租賃單位民營企業(yè)較多，個(gè)體購置的特種設(shè)備采取掛靠形式，有的特種設(shè)備租賃單位管理存在問題，由于當(dāng)前建筑業(yè)競爭十分激烈，利潤率低，有些施工企業(yè)為降低機(jī)械使用費(fèi)，往往選用租賃費(fèi)用最低的特種設(shè)備，而對設(shè)備的性能指標(biāo)、整體狀況卻不夠關(guān)心。這直接導(dǎo)致了個(gè)別已報(bào)廢、性能不可靠的特種機(jī)械設(shè)備進(jìn)入到施工現(xiàn)場。而施工現(xiàn)場的設(shè)備幾乎都是露天作業(yè)，作業(yè)環(huán)境十分惡劣，對設(shè)備的各方面要求較高，這兩者之間的矛盾是導(dǎo)致建筑工地特種設(shè)備安全事故頻發(fā)的主要原因。為保證施工安全，對投入施工的設(shè)備必須嚴(yán)格把關(guān)，按照法規(guī)的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置；對租賃的設(shè)備除應(yīng)檢查是否具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證等資料，在簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)要求出租方出具檢測合格證明，對資料不全的特種設(shè)備必須堅(jiān)決拒絕租賃；對需在施工現(xiàn)場拼裝的起重機(jī)械和整體提升腳手架、吊籃，必須在安裝完畢后，由安裝單位進(jìn)行自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。以上設(shè)備的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

    2、自有特種設(shè)備的管理

    目前大部分建筑施工企業(yè)進(jìn)行了股份制改制，為了規(guī)避建筑施工風(fēng)險(xiǎn)，防止特種設(shè)備發(fā)生安全事故而影響公司的聲譽(yù)，那么成立由公司控股和管理的獨(dú)立法人機(jī)械設(shè)備租賃公司十分必要，可將建筑公司的所有特種設(shè)備納入機(jī)械設(shè)備租賃公司統(tǒng)一管理，形成專業(yè)化的特種機(jī)械設(shè)備租賃公司。機(jī)械租賃公司獨(dú)立法人可由公司主管機(jī)械設(shè)備的副總經(jīng)理擔(dān)任，機(jī)械設(shè)備租賃公司可設(shè)經(jīng)理一人，全面負(fù)責(zé)機(jī)械租賃公司的管理，副經(jīng)理一人，主要負(fù)責(zé)特種機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)、經(jīng)營 、安裝拆除、使用和服務(wù)工作，安裝拆除施工工長一人、安全監(jiān)管人員一人和安拆施工人員八至十人，機(jī)械設(shè)備租賃公司可為安拆人員買一些人身傷害保險(xiǎn)，分散高危行業(yè)的賠付風(fēng)險(xiǎn)，特種設(shè)備操作人員可以是自己職工，也可以是外聘職工，但是必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后取得特種作業(yè)崗位操作證方能上崗作業(yè)，對于外聘職工等同于自己職工的管理。同時(shí)建筑公司機(jī)械設(shè)備管理人員必須對機(jī)械設(shè)備租賃公司進(jìn)行監(jiān)管，建立健全機(jī)械設(shè)備管理制度，制定對特種機(jī)械設(shè)備的具體管理辦法，要求機(jī)械設(shè)備租賃公司也要制定自己的特種機(jī)械設(shè)備管理制度，尤其對特種設(shè)備的安裝、拆除和使業(yè)制定具體的規(guī)定。  

二、特種設(shè)備現(xiàn)場管理

    特種設(shè)備的現(xiàn)場管理好壞與設(shè)備安全事故是否發(fā)生密切相關(guān)。在具體工作中應(yīng)重視以下幾個(gè)方面。

    1、特種設(shè)備的選用及現(xiàn)場管理要求

    特種設(shè)備租賃前，使用單位主管設(shè)備人員，必須對租賃單位進(jìn)行考察，實(shí)行貨比三家，擇優(yōu)租賃，租賃的塔吊、施工電梯最好是出廠日期在五年之內(nèi)，正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)制造的，高度50米以上的建筑最好使用63噸米以上的塔吊。特種設(shè)備安裝使用前項(xiàng)目部必須向公司主管部門申報(bào)《特種設(shè)備使用申請表》，并提交特種設(shè)備的安裝資料和設(shè)備本身相關(guān)資料，經(jīng)公司主管部門審批同意后方可安裝。特種設(shè)備的安裝、頂升、拆除必須由取得相應(yīng)特種設(shè)備安裝資質(zhì)的單位承擔(dān)，安裝人員、操作人員、信號指揮等特種作業(yè)人員必須持證上崗。在特種設(shè)備安裝、頂升、拆除過程中，項(xiàng)目部主管機(jī)械設(shè)備人員和安全員必須到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，填寫《建設(shè)工程起重機(jī)械安裝（拆除）監(jiān)視記錄》。特種設(shè)備安裝或拆除前，項(xiàng)目部必須對安裝、拆除隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的審查，嚴(yán)格把握各種證件的有效關(guān)，特種設(shè)備安裝拆除資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的操作資格證是復(fù)印件的，應(yīng)加蓋安裝、拆除單位公章，使用制造廠家的安裝資質(zhì)時(shí)要有制造廠家的委托安裝證明書，嚴(yán)禁使用偽造證件、冒用證件或證件不齊全的安裝作業(yè)隊(duì)伍。特種設(shè)備安裝完畢必須報(bào)當(dāng)?shù)靥貦z中心進(jìn)行檢測驗(yàn)收，合格后，由公司主管部門組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)由項(xiàng)目部報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案后，方可正式使用。

    2、特種設(shè)備的使用管理

    現(xiàn)場作業(yè)必須制定特種設(shè)備相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，對施工現(xiàn)場作業(yè)的特種設(shè)備操作作出具體指導(dǎo)，項(xiàng)目工程開工前，根據(jù)施工現(xiàn)場的情況畫出施工現(xiàn)場平面布置圖，確定特種設(shè)備的具體位置，尤其是塔吊和施工電梯的位置，應(yīng)考慮安裝位置有利于特種設(shè)備的安裝和拆除，附墻架的設(shè)置，塔吊的作業(yè)半徑合理地覆蓋工程的作業(yè)面，群塔作業(yè)時(shí)一臺塔吊的塔身和另一臺塔吊大臂的臂尖最小距離保持2米，高位塔吊的最低位置的部件與低位塔吊中處于最高位置部件之間的垂直距離不應(yīng)小于2米，同時(shí)制定群塔作業(yè)防碰撞措施，也可安裝塔吊防碰撞報(bào)警裝置。特種設(shè)備安裝完畢經(jīng)檢測合格后開始使用前，項(xiàng)目部機(jī)械管理人員必須對特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，操作人員必須持續(xù)持證上崗嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備使用安全技術(shù)規(guī)范，建立特種設(shè)備作業(yè)交接班記錄，嚴(yán)格遵守特種設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)的現(xiàn)象。

    3、重視特種設(shè)備安全檢查

    施工現(xiàn)場設(shè)備由于經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，作業(yè)環(huán)境惡劣，必須對其定期進(jìn)行安全檢查，對重要的特種設(shè)備如塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、吊籃等還應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。特種設(shè)備正式投入使用后，由項(xiàng)目部機(jī)械管理員負(fù)責(zé)管理,項(xiàng)目部必須要求租賃單位人員對特種設(shè)備進(jìn)行一月二次的檢查，檢查內(nèi)容包括：特種設(shè)備的運(yùn)行情況，日常保養(yǎng)情況，各種安全防護(hù)裝置是否有效，各種限位器是否靈敏可靠，連接部位的螺栓是否松動，特種作業(yè)人員是否持證上崗，塔吊、施工電梯附墻架是否符合規(guī)范要求，尤其是塔吊的附墻架的制作是否符合塔吊說明書的要求，附墻架的安裝是否符合塔吊安全技術(shù)規(guī)范的要求，施工電梯限速器是否按規(guī)定進(jìn)行檢測，工作環(huán)境是否合理，是否存在違章指揮和違章作業(yè)以及特種設(shè)備帶病運(yùn)行的現(xiàn)象，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，項(xiàng)目部應(yīng)出具書面通知，要求特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)方立即進(jìn)行維修和整改，并進(jìn)行分級和動態(tài)管理，對整改工作應(yīng)定措施、定責(zé)任人、定期限，并要及時(shí)反饋相關(guān)信息。

    只要認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備安全管理的相關(guān)規(guī)定，從思想、行動上對設(shè)備安全管理予以高度重視，施工企業(yè)的特種設(shè)備安全問題一定能得到改善。

參考文獻(xiàn)：

1、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定

2、塔式起重機(jī)安全規(guī)程

3、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)