閱讀 2447 次 淺析建設(shè)工程項目的預(yù)結(jié)算審核工作

淺析建設(shè)工程項目的預(yù)結(jié)算審核工作

楊學(xué)銀

(四川大學(xué)規(guī)劃建設(shè)處，四川成都610065)

1.建設(shè)工程項目預(yù)結(jié)算存在的問題

    由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編制人、審核人具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)和掌握國家及地方法律、法規(guī)、文件政策水平的能力。但是在實際工作中，總難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理．由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)．導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容也不斷增多；四缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不舍理性。其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入．不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手．而是靠辦理工程結(jié)算取得．因而采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價，另外由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。

2.建設(shè)工程項目預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

    預(yù)結(jié)算的審核，主要以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點。在旌工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料．按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。

    2.1工程量的審核

    工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在上方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度．計算時仍按圖計。樓地面孔洞．地溝所占面積未扣；墻體中的圈粱、過粱所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護(hù)層；粱、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等。負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍．如磚石工程中基礎(chǔ)與墑身的劃分、餛凝土工程中柱高的劃分、粱與柱的劃分、主梁與次粱的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑物層高大于3.6 m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用．現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。=是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生．對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是．合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性．不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

    2.2套用單價的審核

    上程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性。它的形式和內(nèi)容，汁算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題。

    (1)對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致．如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(砼強(qiáng)度等級、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層．瀝青隔氣層下的冷底于油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材、地村價格套用是否合理．對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。

    (2)對換算的定額單價的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系敷是否正確？這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。

    (3)對補(bǔ)充定額的審核——主要是檎查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。

    2.3費用的審核

    取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書、有效的會議紀(jì)要等來確定費率審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費標(biāo)準(zhǔn)是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3.建設(shè)工程項目預(yù)結(jié)算的審核辦法

    由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果．而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種。

    3.1全面審核法

    全面審核法就是按照施工圖的耍求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以殛費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單(分項工程不多)的項目，如圍墻，道路擋土墻、排水淘等，建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點是：全面而細(xì)致．審查質(zhì)量高．效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制上程造價，仍常常采用這種方法。

    3.2重點審核法

    重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法．其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范嗣不同而已，該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程．磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明淘、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料價差也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少．效果較佳。

    3.3對比審核法

    在同一地廈，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其=I=程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同，地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)，工料消耗指標(biāo)：然后，根據(jù)這釁指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

    (1)單方造價指標(biāo)法；通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準(zhǔn)確性；

    (2)分部工程比例：基礎(chǔ)．磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例；

    (3)專業(yè)投資比例：土建．給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；

    (4)工料消耗指標(biāo)：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、術(shù)材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

    3.4計算審查法

    就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查升項丁程量的  種方法：采用這種方法、首先把若干分部分項工程．按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組、利用同組中分項工程問具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系．審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度、如一般把底層建筑面積．底層地面面積、地面墊層地面面層、樓面面積、樓面拽平層、樓板體積．天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組．先把底層建筑面積、樓地面面積求出來．其他分項的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。

    3.5篩選擊

    篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量，價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格，用工三個單方基本值表．當(dāng)所審查的瑣算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快．發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

    總之，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。這樣．我們才能有效的控制工程造價并合理地確定工程成本，確保工程質(zhì)量，提高投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]麥宇虹，淺談工程造價中的預(yù)結(jié)算審核[J]廣東建材、2006(7)

[2]劉萬鋒，做好預(yù)結(jié)算審核工作臺理確定工程造價[J]甘肅科技，2006(3)

[3]費冬玲，工程造價的預(yù)結(jié)算審核[J]遼寧經(jīng)濟(jì)、2006(3)

[4]鄭曉永，淺談工程造價的預(yù)結(jié)算審核、山西電力，2005(6)

[5]鮑劍，如何加強(qiáng)對工程造價的預(yù)結(jié)算審核 [J]中國科技信息 2005(17)

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)