閱讀 3264 次 談如何應(yīng)用工程量清單合理報(bào)價(jià)

談如何應(yīng)用工程量清單合理報(bào)價(jià)

康淑英姬鵬強(qiáng)

(陜西省第十一建筑工程公司  712000成陽(yáng))

    工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上通用的工程招標(biāo)方式，建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)是推進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理的必由之路。本文對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式進(jìn)行了比較分析，以探索施工企業(yè)如何應(yīng)用工程量清單合理報(bào)價(jià)，提高投標(biāo)中標(biāo)率和企業(yè)的利潤(rùn)水平。

1、工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的比較分析

    工程招投標(biāo)是建筑產(chǎn)品的交易過(guò)程，交易價(jià)格(工程招投標(biāo)價(jià)格)的形成除取決于它的價(jià)值基礎(chǔ)之外，還受市場(chǎng)供求關(guān)系、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略所決定的投標(biāo)策略等因素的影響，最終成交價(jià)格取決于招標(biāo)和投標(biāo)方兩者對(duì)控制工程造價(jià)的預(yù)期達(dá)成一致。因此，無(wú)論是工程量清單計(jì)價(jià)，還是傳統(tǒng)計(jì)價(jià)，工程交易價(jià)格的形成均遵守價(jià)值規(guī)律。但兩者存在如下特點(diǎn)：

    1.1工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)的價(jià)格形成指導(dǎo)思想不同

    傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式采用的是指令性計(jì)價(jià)模式，是量?jī)r(jià)合一，反映的是社會(huì)平均消耗水平；同時(shí)，人工、材料、機(jī)械的單價(jià)是靜態(tài)的指令性價(jià)格，各種費(fèi)用的取費(fèi)費(fèi)率也帶有一定的指令性。

    工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)的模式，實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的原則，實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的模式，即統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，政府間接調(diào)控，市場(chǎng)形成價(jià)格。

    1.2工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)模式不同

    工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的區(qū)別主要體現(xiàn)在前者是以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)價(jià)，而后者是以指令性價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)價(jià)。

    1.3工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)的評(píng)標(biāo)原則和方法不同

    傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式對(duì)標(biāo)價(jià)的合理性總是以事先確定的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)繩，認(rèn)為接近標(biāo)底價(jià)的報(bào)價(jià)是最合理的，在評(píng)標(biāo)中明確規(guī)定報(bào)價(jià)在標(biāo)底基礎(chǔ)上的允許增、減幅度(如±3％)，超過(guò)規(guī)定浮動(dòng)幅度的標(biāo)書(shū)視為廢標(biāo)。根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

    工程量清單計(jì)價(jià)評(píng)標(biāo)中對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)定，不再是以接近標(biāo)底者為最優(yōu)，而是以“合理低價(jià)、不低于成本價(jià)”為標(biāo)準(zhǔn)。工程量清單計(jì)價(jià)中，評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)是對(duì)報(bào)價(jià)合理性的判斷，應(yīng)找出合理低標(biāo)價(jià)，從投標(biāo)企業(yè)的管理水平、技術(shù)特長(zhǎng)、施工裝備優(yōu)勢(shì)、降低成本等具體措施方面考察，以反映企業(yè)實(shí)際消耗的企業(yè)定額為依據(jù)考察，來(lái)確定合理的中標(biāo)價(jià)。

2、工程量清單的主要內(nèi)容

    作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范))(GB50500--2003)已于2003年7月1日起正式實(shí)施。《規(guī)范》規(guī)定：工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。分部分項(xiàng)工程清單表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱(chēng)和數(shù)量。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)的設(shè)置一般考慮三個(gè)因素，一是清單中的項(xiàng)目名稱(chēng)；二是清單中的項(xiàng)目特征；3是擬建工程的實(shí)際情況。

    措施項(xiàng)目清單的編制一般考慮的因素很多，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全、施工企業(yè)的實(shí)際情況，《規(guī)范》中提供的“措施項(xiàng)目一覽表”僅作為列項(xiàng)的參考。

    其他項(xiàng)目清單的編制，招標(biāo)人部分考慮預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用；投標(biāo)人部分考慮總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)和其他費(fèi)用。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工期的長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容等直接影響其他項(xiàng)目清單中的具體內(nèi)容。

3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)

    施工企業(yè)只有了解傳統(tǒng)計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的異同，熟悉和掌握工程量清單計(jì)價(jià)的上述特點(diǎn)和主要內(nèi)容，才能做到合理報(bào)價(jià)。施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

    3.1仔細(xì)閱讀和掌握招標(biāo)文件的主要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上熟悉和理解工程量計(jì)算規(guī)則。因?yàn)楣こ塘坑?jì)算規(guī)則不僅是招標(biāo)人編制工程量清單的基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則確定消耗指標(biāo)的重要依據(jù)，同時(shí)施工企業(yè)需要根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則重新確定消耗量的指標(biāo)。

    3.2審核工程量清單。審核中，要視招標(biāo)文件是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整來(lái)確定審核的辦法。如果發(fā)現(xiàn)清單中有較大的錯(cuò)漏項(xiàng)，則以書(shū)面形式提出申請(qǐng)要求編制單位進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核確有重大錯(cuò)漏，必須由編制單位和投標(biāo)單位加蓋公章予以確認(rèn)。如果允許調(diào)整，就應(yīng)根據(jù)施工圖紙審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項(xiàng)目的工程量，在征得招標(biāo)人同意后進(jìn)行調(diào)整。如果不允許調(diào)整工程量，只對(duì)主要項(xiàng)目或工程量較大的項(xiàng)目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目有較大誤差時(shí)，通過(guò)調(diào)整這些項(xiàng)目單價(jià)方法解決。

    3.3踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，確定合理的施工方案。了解施工工地的實(shí)際情況，考慮現(xiàn)場(chǎng)平面布置、l臨時(shí)道路、基坑排水、施工用電及交通組織等情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的實(shí)際情況，結(jié)合施工圖紙、施工企業(yè)的人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)、施工設(shè)備配備情況、管理水平等確定合理的施工方案、計(jì)算施工措施費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)金。

    3.4施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的材料采購(gòu)渠道、財(cái)務(wù)狀況及市場(chǎng)信譽(yù)確定能夠體現(xiàn)企業(yè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的人工、材料、機(jī)械價(jià)格，并根據(jù)企業(yè)消耗定額、工程量清單計(jì)算規(guī)則及相對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容確定消耗量指標(biāo)。

    3.5根據(jù)對(duì)招標(biāo)人的了解及對(duì)投標(biāo)工程的具體情況、企業(yè)任務(wù)的飽滿程度確定企業(yè)的管理費(fèi)和利潤(rùn)水平，即投標(biāo)策略。對(duì)企業(yè)有重要影響或極其重要的工程，施工企業(yè)可考慮降低管理費(fèi)和利潤(rùn)水平來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)吸引力不是很強(qiáng)的工程，企業(yè)可考慮適當(dāng)提高管理費(fèi)和利潤(rùn)水平，以提高企業(yè)的利潤(rùn)。

    3.6工程量套用單價(jià)和匯總計(jì)算。根據(jù)工程量清單的內(nèi)容，按照規(guī)定的表式，套用綜合單價(jià)。

    3.7審核報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)書(shū)編制完成時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)單方指標(biāo)和有經(jīng)驗(yàn)人員的意見(jiàn)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，當(dāng)有些指標(biāo)超過(guò)經(jīng)驗(yàn)范圍時(shí)，要重新審核，以避免出現(xiàn)失誤。

    通過(guò)以上比較分析和對(duì)計(jì)價(jià)過(guò)程的探討，施工企業(yè)只有建立一支懂技術(shù)、熟悉清單計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)隊(duì)伍，加大科技創(chuàng)新力度以提高企業(yè)管理水平、降低材料消耗，并盡快建立起真正反映企業(yè)自身技術(shù)勢(shì)力的消耗定額和人工、材料、機(jī)械使用的價(jià)格信息體系，才能提高施工企業(yè)投標(biāo)中標(biāo)率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)