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閱讀 4153 次 淺析抗旱打井的建設(shè)管理

摘要:隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,以及新農(nóng)村的建設(shè),各級政府非常關(guān)注并加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,水利部門在切實解決農(nóng)民群眾的科學(xué)用水,特別是抗旱問題上,想了很多的辦法。本文介紹了我們秦都區(qū)在農(nóng)村水源井建設(shè)過程中,改變以往一井一戶,為一井多戶或一組一井,科學(xué)規(guī)劃、合理安排,水源井在抗旱方面起很大作用。...

淺析抗旱打井的建設(shè)管理

李世謙 栗百峰

(陜西省咸陽市秦都區(qū)水資辦 陜西咸陽712000

一、科學(xué)規(guī)劃,合理布局,封停不合理機井

    由于土地是分散經(jīng)營,地塊相臨的農(nóng)民,經(jīng)濟條件都比較好,你打井,我也打井,打的都是幾十米的淺井;經(jīng)濟條件不好的,你不打井,我也不打井。都打井,井距過密,抽水干擾大,水位變幅劇烈,設(shè)備投資、耗能增加,即使遇見一般的旱情,機泵全部吊空,并形成了對地下水資源的掠奪開采;都不打井,就出現(xiàn)了特大早災(zāi)時很難找到一眼救命的井。為了解決這個問題,我們通過科學(xué)規(guī)劃,合理布置井位,使控灌面積更加合理,提高單井灌溉面積。通過聯(lián)戶打井,變一井一戶為一井多戶,再結(jié)合暗管、滴灌等科學(xué)方法,使打井?dāng)?shù)量最少,工程和設(shè)備投資最省,水資源利用調(diào)配最合理,控制灌溉面積最大,井灌區(qū)的效益最高。

二、抗旱水源井建設(shè)

    由于在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中,土地的分散經(jīng)營曾一度使灌溉農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得不到發(fā)揮,特別是在第二輪土地承包過程中,對于不同等級的地塊,由于采取見地分一塊的分配方法,每個農(nóng)戶分得的土地比較分散。如果發(fā)生大早,對于每個農(nóng)戶來講,無法進行集中聯(lián)片澆水灌田。盡管農(nóng)民對打井抗早、增加自身收人已經(jīng)有了較高的認(rèn)識,但由于土地過于分散,從而限制了農(nóng)戶打井抗旱的積極性。示范區(qū)建設(shè)以來,在抓好示范區(qū)建設(shè)的同時,積極探索打井抗早的新方法,通過認(rèn)真總結(jié)和吸收示范區(qū)內(nèi)一些農(nóng)戶的打井經(jīng)驗和做法后,提出并推廣了具有指導(dǎo)抗旱水源井建設(shè)作用的新模式一聯(lián)戶打井。

    所謂聯(lián)戶打井,就是相鄰地塊的幾家或更多農(nóng)戶聯(lián)合起來,共同籌集資金打一眼抗早水源大井。在聯(lián)戶打井過程中,自發(fā)性的聯(lián)合打井只占少數(shù),更多的是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等基層黨組織提倡和引導(dǎo)下進行的。在打井的投入上,以國家補助為輔,以群眾投入為主,廣泛籌集資金。聯(lián)戶打井和以往打井方式相比,優(yōu)勢在于:一是可以減少每戶承擔(dān)的打井費用,一眼井打完到機泵配套所需費用至少60000-70000元,多則上十萬元,這對每個農(nóng)戶來說,費用不算少數(shù)。而科學(xué)布局后,每個農(nóng)戶只需出資幾百元左右,就可以保證用井灌田。二是有效增加灌溉井的利用率。由于用水戶數(shù)增加,自然增加了井灌面積,從而避免了過去大馬拉小車現(xiàn)象的發(fā)生,使灌溉井的效益能夠充分發(fā)揮出來。三是更好地保護了地下水資源。以往打井,不管地多地少一般為一戶一井,這樣做不但浪費打井資金,降低井灌效益,而且由于盲目集中開采地下水,造成地下水位下降,使有的農(nóng)田井供水不足或無水可供而報廢。四是增進了農(nóng)民之間的團結(jié)互助、和睦相處的環(huán)境和氛圍,有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、抗旱水源井管理

    抗旱水源井工程建設(shè)是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要保障。多年來,在國家的積極支持下,抗早水源井建設(shè)取得了可喜成績。然而隨著井的數(shù)量增加,也暴露了我們在管井上出現(xiàn)的一些問題,那就是管理責(zé)任上的不落實。過去我們打的一些抗旱水源井,投資主體是國家,管理者大多數(shù)為國家或集體,這種管理方式與農(nóng)村耕地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形式不相適應(yīng)。其管理的責(zé)任沒有具體落實到人,處于名日有人管,實則無人問的狀態(tài),致使有些井的設(shè)備丟失或損壞,國家財產(chǎn)受到一定損失。另外,因沒有人具體負責(zé)管理,井的運行費用也不好落實,使一些井閑置起來。之所以出現(xiàn)上述問題,究其根本原因,就是以往在抗旱井的管理上始終缺乏一種有效的機制。示范區(qū)建設(shè)之初,就明確要求,要在井權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,通過示范區(qū)建設(shè),進一步探索和建立一種抗旱水源井有效的管理機制。

    經(jīng)過深人實際,調(diào)查研究,總結(jié)和吸收示范區(qū)內(nèi)聯(lián)戶打井、農(nóng)戶管井的經(jīng)驗和做法后,提出并推廣了具有指導(dǎo)抗早水源井管理作用的新方式一井長負責(zé)制。

    所謂井長,就是在聯(lián)戶打井或國家投資補助聯(lián)戶打井的形式下,由農(nóng)戶選出一名在打井時投人較多或在其中威望較高,說話辦事能力較強的人作為管井的負責(zé)人,在井的建設(shè)、日常管理、維修養(yǎng)護、使用、有償供水等一切涉井事務(wù),均由井長在征得大家同意后做出最后決定,屬于一種典型的民主管理形式。

四、抗旱水源井效益

    抗旱水源井建設(shè)的最終目的,是通過充分發(fā)揮井灌優(yōu)勢,帶動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),農(nóng)民增收致富的目標(biāo)。那么,單井的灌溉面積和澆灌農(nóng)作物品種的優(yōu)劣是充分發(fā)揮井灌效益的關(guān)鍵。為了更好地解決這個問題,示范區(qū)在建設(shè)過程中通過認(rèn)真總結(jié)和吸收示范區(qū)內(nèi)過去一些農(nóng)戶用井經(jīng)驗和做法,圍繞一井多用,他們進行了積極的探索。因為有了水源做保證,農(nóng)民再也不用擔(dān)心無水灌田,靠天吃飯了,就可以根據(jù)市場的行情種植一些產(chǎn)量高、經(jīng)濟效益好的作物。

  實踐證明充分發(fā)揮抗早水源井的最大效益,是真正解決農(nóng)民靠天吃飯的根本問題;是促進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收致富的重要保障。其抗旱水源井的建設(shè)和管理經(jīng)驗必將在今后抗早水源井的建設(shè)、管理和使用上具有積極的示范和推廣作用。

在國家關(guān)心和支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎扎實實做好今后農(nóng)村飲水安全與抗旱工作,為地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

(本文來源:陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò):文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)

 
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