閱讀 4678 次 淺析施工工程項(xiàng)目成本管理與控制

淺析施工工程項(xiàng)目成本管理與控制

武貴東

（張石高速公路張家口管理處，075000，河北張家口）

    施工工程項(xiàng)目成本管理與控制是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求。在施工工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動(dòng)，以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。

    建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)。我國(guó)一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在著制度不完善，管理水平低等問(wèn)題，造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面。加強(qiáng)施工工程項(xiàng)目成本管理與控制則是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

一、施工工程項(xiàng)目成本管理與控制的內(nèi)容

    1．合同方面：以施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，須及時(shí)申報(bào)，足額增加工程收入。應(yīng)運(yùn)用合同賦予的權(quán)利合理地增加收入，減少支出。

    2．技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開(kāi)展提合理化建議的活動(dòng)，盡可能地?cái)U(kuò)大成本控制的范圍和深度。

    3．質(zhì)量和安全方面：嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量及安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。

    4．施工設(shè)備管理方面：根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用施工機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械效能；要合理地安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的施工機(jī)械設(shè)備，要做好市場(chǎng)調(diào)查摸底工作。

    5．材料方面：材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則。進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度地減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生。材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤(pán)點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)；對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。

    6．行政管理方面：首先要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支。行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登記使用，防止損壞和流失。

    7．財(cái)務(wù)方面：財(cái)務(wù)部門(mén)是成本控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金，以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部門(mén)對(duì)各部門(mén)成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門(mén)，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。

二、施工工程項(xiàng)目成本控制與管理的特點(diǎn)

    1．項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。項(xiàng)目部在承攬工程后，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，由造價(jià)編制人員編制人工、材料、機(jī)械的成本計(jì)劃，對(duì)該工程進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，并將成本計(jì)劃報(bào)預(yù)算部審驗(yàn)備案；項(xiàng)目部根據(jù)計(jì)劃成本，按成本項(xiàng)目制定出目標(biāo)成本，財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同合同預(yù)算科、管理部以計(jì)劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對(duì)成本實(shí)施控制。

    2．機(jī)械使用費(fèi)的控制。造價(jià)管理人員合理確定機(jī)械臺(tái)班定額，把單車、單機(jī)核算落實(shí)到機(jī)型和操作者個(gè)人，做到事前測(cè)算、事中控制、事后考核，提高機(jī)械使用效率，爭(zhēng)取超額完成臺(tái)班定額工作量，同時(shí)，注意控制機(jī)械設(shè)備的維護(hù)成本。

    3．控制人工費(fèi)成本和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。一方面抓好人員編制，定崗定員，工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)要精干、高效，盡量縮小中標(biāo)人工費(fèi)與實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)的差距。另一方面注意間接費(fèi)用的控制，保持一支筆審批經(jīng)費(fèi)制度，特別控制招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、低額耗品的耗用等雜項(xiàng)開(kāi)支。

三、施工工程項(xiàng)目成本控制與管理的措施

    1．技術(shù)措施：技術(shù)措施對(duì)解決管理過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題非常重要，同時(shí)對(duì)糾正成本目標(biāo)偏差有相當(dāng)重要的作用。運(yùn)用技術(shù)措施，就是提出技術(shù)方案，并且對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。需要注意的是在實(shí)踐中要避免僅從技術(shù)的角度進(jìn)行方案的選定而忽視了經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。

    （1）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證優(yōu)化施工方案

    在制定項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部人員的積極性，集思廣益，研究節(jié)約施工耗費(fèi)的可能方案，并通過(guò)多種不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，從中優(yōu)選出較好的施工方案。

    （2）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

    勞動(dòng)生產(chǎn)率是人的勞動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中的效能或效益，一般用工人單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量來(lái)表示。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高意味著單位產(chǎn)品勞動(dòng)消耗的減少，從而達(dá)到降低施工成本的目的。

    （3）節(jié)約材料消耗

    材料構(gòu)成成本的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程成本中占據(jù)很大的比重，一般約占60%一70%。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，材料消耗在成本中的比重還會(huì)增加。因此，必須從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用以及竣工后的回收等環(huán)節(jié)，認(rèn)真采取措施。

    （4）提高機(jī)械設(shè)備利用率

    對(duì)機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管理，提高其完好率和利用率，可以加快工程進(jìn)展，減少機(jī)械使用費(fèi)支出，從而降低工程成本。項(xiàng)目施工設(shè)備管理的主要內(nèi)容有：設(shè)備選擇、合理使用和檢驗(yàn)維修、修理保養(yǎng)以及設(shè)備的配件供應(yīng)等。

    （5）加強(qiáng)施工管理，節(jié)約施工管理費(fèi)

    在支出水平基本穩(wěn)定和合理的情況下，項(xiàng)目施工任務(wù)提前或推遲完成會(huì)影響管理費(fèi)支出的減少或超支;另外，施工管理費(fèi)支出水平的升降也同樣影響整個(gè)施工管理費(fèi)。因此，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，力爭(zhēng)提前完成項(xiàng)目施工任務(wù)及加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)支出的控制可以有效地控制施工管理費(fèi)，對(duì)管理費(fèi)支出水平的控制可根據(jù)“精簡(jiǎn)、節(jié)約、效能”的原則，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，提高工作效率和質(zhì)量，并嚴(yán)格按費(fèi)用支出項(xiàng)目管理，對(duì)超支較大的費(fèi)用支出項(xiàng)目經(jīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或成本控制工程師審核簽定。

    2．組織措施：組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。施工成本的管理不僅僅是專業(yè)成本管理人員的責(zé)任，各級(jí)的項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制的責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，且不需要增加費(fèi)用。

    施工項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它是企業(yè)全員、全過(guò)程的管理。根據(jù)目前施工企業(yè)管理體系的現(xiàn)狀，施工項(xiàng)目成本管理可分為公司管理、項(xiàng)目管理和崗位管理三個(gè)層次，對(duì)應(yīng)有相應(yīng)的職責(zé)內(nèi)容。

    （1）公司管理層次

    這里所稱的公司指的是直接參與經(jīng)營(yíng)管理的一級(jí)機(jī)構(gòu)。并不一定是公司法所指的法人公司。這一級(jí)機(jī)構(gòu)可以在上級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和施工管理活動(dòng)。它是工程施工項(xiàng)目的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)施工項(xiàng)目成本管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督和考核的責(zé)任。各企業(yè)可以根據(jù)自己的管理體制，決定它的名稱。公司管理層次是施工項(xiàng)目成本管理的最高層次，負(fù)責(zé)全公司的施工項(xiàng)目成本管理工作，對(duì)施工項(xiàng)目成本管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

    （2）項(xiàng)目管理層次

    項(xiàng)目管理層次是公司根據(jù)承接建筑工程項(xiàng)目的需要，組織起來(lái)的針對(duì)該項(xiàng)目的一次性管理班子，也稱“項(xiàng)目經(jīng)理部”。由公司授權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)直接管理項(xiàng)目施工。根據(jù)公司管理層的要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)確定本項(xiàng)目管理部成本管理的組織及人員，在公司管理層的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部所承擔(dān)工程的施工項(xiàng)目成本管理，對(duì)本項(xiàng)目的施工成本及成本降低率負(fù)責(zé)。

    （3）崗位管理層次

    崗位管理層次是指項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部的各管理崗位。它在項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，執(zhí)行公司及項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)成本管理制度和成本管理程序，在實(shí)際管理過(guò)程中，完成本崗位的成本責(zé)任指標(biāo)，對(duì)崗位成本責(zé)任負(fù)責(zé)。

    3．經(jīng)濟(jì)措施：經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用的計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析，并制定防范性對(duì)策。通過(guò)偏差原因分析和未完工程施工成本預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問(wèn)題將會(huì)引起未完工程施工成本的增加，對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預(yù)防措施。

    4．合同措施：成本的管理要以合同為依據(jù)，因此合同措施顯的尤為重要。對(duì)于合同措施在工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，主要包括合同報(bào)價(jià)、合同的談判、合同的修訂、處理合同執(zhí)行過(guò)程中的索賠問(wèn)題等。其中合同的談判、和修訂工作是在合同投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)束后，取得工程的施工任務(wù)，甲乙雙方根據(jù)工程的實(shí)際情況，商談工程事實(shí)過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題。這個(gè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)派具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員參與，從合同規(guī)定上確保工程在實(shí)施過(guò)程中，由于合同的權(quán)利喪失而導(dǎo)致的成本損失。

四、結(jié)語(yǔ)

    施工工程項(xiàng)目成本管理與控制在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位，造價(jià)編制與管理人員加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本管理與控制對(duì)控制工程造價(jià)，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高職工的主人翁意識(shí)和工作積極性都有極其重要的作用。特別是對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。

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(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)