閱讀 2678 次 工程項目成本管理淺析

工程項目成本管理淺析

粟向民

(四川西南工程項目管理咨詢有限責任公司，四川成都  610081)

1.主要內容

    項目成本管理是對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、協調、控制等活動實現預定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種科學的管理活動。

    由于項目管理是一次性行為，管理對象又只有一個工程項目．且隨項目的完成而結束其歷史使命，因此在項目建設實施期間，成本能否降低．有無經濟效益，得失在此一舉，具有很大的風險性。為了確保項目成本必盈不虧．成本管理不僅必要，而且必須做好。

    成本管理內容廣泛．貫穿于項目管理活動的全過程和各個方面。然而在現階段．把成本管理局限于施工過程中的支出管理的現象仍普遍存在，可稱之為狹義的成本管理。本文所說的項目成本管理是從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都以既定的成本目標為導向的成本管理工作，其內容包括(1)成本預測；(2)全面控制的原則；(3)成本核算；(4)成本分析；(5)成本考核。這就是事前控制．事中控制及事后控制。

2.工作程序和方法

    2.l搞好成本預測．確定管理目標

    成本預測是指依據掌握的經濟信息和歷史成本資料以及成本與各種技術經濟因素的相互依存關系，采用科學的方法．對企業未來成本水平及其變化趨勢做出的科學預測。成本預測是成本管理的基礎，為編制科學，合理的成本管理目標提供依據。因此，成本預測對提高成本管理的科學性、降低成本和提高經濟效益．具有重要作用。加強成本管理，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成率目標進行預測。

    2.1.1工科費用

    首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情．根據工期及準備投^的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否能蔭足實際需要。材料費占建安費的比重最大．應重點予以準確把握。應分別對主材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費用。

    投標施工組織設計中的機械設備的型號、數量，一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與實際施工有一定差異，因此要測算實際將要發生的機械使用費。同時．還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額，冉次復棱機械費。

    2.1.2施工方案費用

    工程項目中標后，應結合施工現場的實際情況，制定技術先進可行而經濟合理的實施性施工組織設計。結合項目所在地的經濟。自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施工組織設計所采用的施工方法與標書編制有何不同，或與定額中施工方法有何不同，據實作出正確的預測。

    2.1.3輔助工程費

    輔助工程費是指工程費清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不町缺少的費用。例如混凝土拌和站、地面局部換填等，需根據實施性施工組織作好符合實際的費用預測。

    2.1.4臨時設施費

    臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。

    2.1.5成本失控風險

    項目成本目標的風險分析．就是對在本項目中可能影響目標實現的因素進行事前分析。通常從以下幾個方面進行分析：(1)對工程項目技術特征的認識．如結構特征，地質特征等。(2)對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。(3)對項目組織系統內部的分析．包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面。(4)對項目所在地的交通、能源、電力及其他情況的分析。(5)對未來氣候的分析。

    通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準．也可確定在既定工期內完成該項目的管理費控制目標。所以說，成本預測是成本管理的基礎。

    2.2圍繞成本目標，確立控制原則

    施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監督、檢查和衡量，井采取措施確保項目成本目標的實現�？刂频囊话阍瓌t有：

    2.2.1節約原則

    節約就是項目施工中人力，物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督．而是要積極創造條件，要著跟于成本的事前監督，過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約的目的。

    2.2.2全面控制原則

    (1)項目全員控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關．固此應充分調動每個部門，班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。

    (2)項目全過程成本控制。項目成本的發生涉及到項目的整個周期，其形成包括從施工準備開始．經施工過程至竣工移交后的保修期結束的全過程。因此．成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段．如在施工準備階段制定最佳的施工方案．按照設計要求和施工規范施工．充分利用現有的資源．減少施工成本支出．并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段．要及時追收合同價款、辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

    2.2.3目標控制原則

    目標管理是管理活動的基本技術和方法。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，應落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成率責任；做到責、權、利相結合。對責任部門(人)的業績進行檢查和考評，井同其工資、獎金掛鉤．做到獎罰分明。

    2.2.4動態控制原則

    成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動．所以必須堅持動態控制的原則。所謂動態控制就是將工、料。機的投入情況進行統計，收集成本發生的實際數據．并與目標值相比較，檢查有無偏離。若無偏差，則繼續進行．否則要找出具體原因，采取相應措施糾正偏差。

    實施成車控制過程應遵循“例外”管理方法、所謂“例外“是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的問題．但卻是關鍵性問題．對成本目標的順利完成影響重大，必須予以高度重視的問題。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常包括：(1)成本差額金額較大．已經超過規定的百分率或最低金額；(2)差異額雖然未達到規定限制，但一直在控制線的上限附近徘徊，具有一貫性；(3)出現項目管理人員無法控制的成率差異；(4)對項目施工全過程都有影響的成本項目。

    2.3尋找有效途徑，控制工程成本

    2.3.1采取組織措施

    首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理是企業法人指定的代表人，項目經理部是項目的作業管理班子。項目建成后項目經理部即行解體，所以它不是一個獨立的經濟實體，因此在項目實施過程中必須協調好項目經理部與公司之間的責、權利關系。

其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了．費用超了．項目虧了，卻責任不明。

    2.3.2采取技術措施

    采取技術措施是在施工階殷充分發揮技術人員的主觀能動性．對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案．從而降低工程成本。包括采用新材料、新技術、新工藝，節約能耗．提高機械化操作等。

    2.3.3采取經濟措施

    采取經濟措施管制工程成本包括：(1)從用工數量著手控制人工費；(2)按量，價分離的原則．控制材料用量和材料價格．實現對材料費的有效控制；(3)通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率．減少施工中所消耗的機械臺班量，有效控制機械費。

    2.3.4加強質量管理

    在施工過程中，嚴把工程質量關。各級質量自檢人員定點、定崗、定責．把施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個施工過程中。采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型．一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

    2.3.5加強合同管理

    合同管理是項目管理的重要內容，也是降低工程成本．提高經濟效益的有效途徑。合同管理是指合同洽談、草擬簽訂、履行、變更、中止,終止或解除以及審查、監督、控制等一系列行為的全過程的管理。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。項目施工合同管理的時間范圍應從合同草擬開始．至合同執行結束止，尤其加強施工過程中的合同管理。

3.結束語

    工程項目成本管理．貫穿于全過程的各方面，成本預測和成本管理不能偏頓。成本預測為成本管理確立行為目標．成本控制才有針對性，不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義．也就無從談成本管理了．兩者相輔相成。所以，應從理論上深入研究．實踐上全面展開，有效地把項目成本管理工作做實做好，選判控制項目成本的根本目的。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 溫紅娟 尹維維 編輯  文徑 審核)