閱讀 3448 次 淺談建設工程施工企業(yè)合同管理
淺談建設工程施工企業(yè)合同管理
韋會奇
陜西建工第三建設集團有限公司 710054 西安
1、合同管理的作用
施工企業(yè)合同管理貫穿于整個施工過程,它是以法律為基礎的社會關系,是簽訂合同的當事人,對建設項目相關合同所進行的策劃、談判、簽訂、跟蹤、檢查、協(xié)調等活動,以維護自身的正當權益并保證合同的如約履行,它是項目成本控制中的重要措施之一,也是降低投資風險的重要手段。合同管理是保證項目目標的實現(xiàn),使整個項目在預定的成本、預定的工期內完成,以完成成本、質量、安全目標。合同管理以達到雙贏的目的,最終按業(yè)主計劃獲得一個滿意的工程,獲得合理價格和利潤的同時也贏得了信譽,建立雙方友好合作關系,增強了企業(yè)競爭力。
2、合同管理存在的問題
2.1簽約方與履約方不符
施工企業(yè)為降低成本風險,選用適宜本工程需要的勞務及物資合作方,并選用多家符合招標條件的供應方進行招議標,以確保招議標工作的順利開展。然而在投標過程中,投標方易弄虛作假,遞交不合格資質或竊用他人資質,多家陪標的方式下中標。此種情況下,投標方自身人員配備不齊全,組織管理水平較低,技術設備不到位等因素,往往會導致提供的產(chǎn)品質量不合格。若在未知情下,使用于項目上時,會給工程質量帶來威脅,進度也受到影響,同時給施工企業(yè)項目安全帶來隱患。
2.2合同管理缺失時效性
單項工程施工時間較長,工藝復雜性高,難度大,而業(yè)主急于使用產(chǎn)品,及施工單位涉及的合同簽約方地域性限制等因素影響,難免合同管理過程中產(chǎn)生口頭性協(xié)議。由于項目管理人員法律意識的淡薄,及責任心不強,最終導致口頭協(xié)議的盲目實施,有時直至履約終止也沒有對合同進行簽訂。當施工范圍、結算方式、供應數(shù)量等發(fā)生爭議引起法律糾紛時將無依據(jù)可尋,各方合法權益將得不到法律的保障。
2.3合同規(guī)范性文本
現(xiàn)階段施工企業(yè)合同管理中對合同編制沒有一個規(guī)范性文本,使得下屬各項目編制合同時缺乏指導性意見。施工企業(yè)下屬項目較多,隨之合同編制人也較多,加大了同類合同重復編制的現(xiàn)象,加之編制人水平的有限,法律知識不足,合同風險隨之提高。這種不規(guī)范管理,使得企業(yè)內部同類型合同版本較多,企業(yè)合同審批過程中發(fā)現(xiàn)的問題也較多,使合同簽訂緩慢,隨之也間接影響了項目施工進度。
3、合同管理措施
3.1合同管理體系機構的健全
施工企業(yè)應成立合同管理機構,使管理落實責任到人,實現(xiàn)部門規(guī)范化管理。綜合財務部門及法律部門意見制定符合項目需求的合同管理制度,如招投標制度,合同管理細則,合同評定辦法等。在制度實施過程中,定期對不符合要求的制度進行修訂。在項目實施過程中將制度與實踐相結合,使其具有可操作性,達到制度落實的目的。
3.2合同動態(tài)跟蹤與評價
合同依法成立,即具有法律約束力。與合同有關的單位、人員都必須本著“守合同、重信用”的原則,嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務,確保合同的實際履行和全面履行。
在實施過程中對合同進行分析,合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內容工作,使合同能符合日常工程管理的需要,使工程按合同要求實施,為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。
施工企業(yè)應加強對有關合同履行的動態(tài)監(jiān)督,對合同履行過程中的各個環(huán)節(jié)包括簽約、交貨(施工)、驗收到結算及時跟蹤、管理。各項目分包單位的負責人及簽約人應隨時了解、掌握本單位合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。并隨時對簽約方合同履行情況進行動態(tài)評價。
3.3制定合同規(guī)范性文本
施工企業(yè)應組織法律、風險、財務、技術等專家參與,根據(jù)項目實際需要,結合歷年合同文件,總結分析出容易出現(xiàn)糾紛案例的原因,同時制定符合法律要求,且有效保障本企業(yè)利益的合同范本。
3.4注重合同細節(jié)
施工方應加強管理人員合同管理意識,對產(chǎn)生的口頭協(xié)議及時進行書面補充,使其更為合法化。以免出現(xiàn)合同簽約人為無權代理人的情況,避免造成合同的無效給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失及信譽度受損。法人委托書中應附有委托代理事宜,并說明權限范圍。注重合同簽約的時間,如租賃合同,采購合同,往往由于時間上是疏忽導致合同價款的變化。
3.5合同信息化管理
加強信息化建設對合同進行規(guī)范化管理,采取備案檢查,對下屬項目合同進行動態(tài)監(jiān)控,并進行考核檢查,完善分包方(優(yōu)質)資源庫。施工企業(yè)沒有一個健全的合格簽約方信息庫,同時對簽約方進行綜合性評價,為企業(yè)的分包方(優(yōu)質)資源庫提供真實有效考核評價,為下次簽約方的選擇提供指導性意見,對兄弟單位合作方的選擇也起到良好的建議。
4、總結
施工企業(yè)合同管理是使施工在合法的權利下順利進行,本著平等、自愿、公平、誠實信用的原則,通過企業(yè)合作方信息庫合理選用簽約方,使價格更為合理化,降低了企業(yè)成本,使項目利益更大化,使施工能夠有組織的達到預期目標,實現(xiàn)合格產(chǎn)品。
參考文獻:韋海民主編,建設工程合同管理,西安交通大學出版社.
(本文來源:陜西省土木建筑學會 文徑網(wǎng)絡:劉軍 呂琳琳 編輯 劉真 文徑 審核)
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