閱讀 2221 次 淺談企業(yè)勞動(dòng)合同的規(guī)范管理

淺談企業(yè)勞動(dòng)合同的規(guī)范管理

賀  容

(云南省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院，云南昆明  650011)

    我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)，分配正義、社會(huì)公平與社會(huì)和諧、穩(wěn)定之間的關(guān)系逐漸得到社會(huì)的重視一然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下勞資關(guān)系與勞資沖突是一種客觀存在。解決勞資矛盾的最好途徑，就是優(yōu)化勞動(dòng)制度改革，依法簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，明確企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到保護(hù)。當(dāng)前，加強(qiáng)勞動(dòng)合同的管理，已成為企業(yè)人力資源管理的重要任務(wù)之一。本文就如何規(guī)范勞動(dòng)合同管理談點(diǎn)個(gè)人的看法和認(rèn)識(shí)。

1.勞動(dòng)合同管理的重要性

    勞動(dòng)關(guān)系的建立，以訂立勞動(dòng)合同為主要標(biāo)志。勞動(dòng)合同充分體現(xiàn)了企業(yè)和勞動(dòng)者雙向選擇的權(quán)利。

    何為勞動(dòng)合同?勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人依法約定的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。何為勞動(dòng)合同管理?勞動(dòng)合同管理是指對(duì)依法簽訂勞動(dòng)合同的用人單位和勞動(dòng)者的行為的管理，旨在引導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者能自覺(jué)遵守合同的約定，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

    從本質(zhì)上看，勞動(dòng)合同是向勞動(dòng)者一邊傾斜的。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中處于中心地位。勞動(dòng)合同一方面可以從形式上確立勞動(dòng)關(guān)系，從而為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ)；另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動(dòng)者的工資、工作內(nèi)容、工作時(shí)間等權(quán)益，從而為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù)。勞動(dòng)合同的履行和實(shí)施，對(duì)于企業(yè)和勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，能達(dá)到各得其所和雙贏的目的。

    因此，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，對(duì)于規(guī)范企業(yè)的用工行為，明確勞動(dòng)雙方  當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，鞏固和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的用人機(jī)制，實(shí)行勞動(dòng)力資源有序流動(dòng)和合理配置，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度、促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的意義和作用。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，就是加強(qiáng)人力資源管理。實(shí)踐證明，凡是成功的企業(yè)，勞動(dòng)合同管理都是做得最好的，無(wú)懈可擊的。凡是失敗的企業(yè)，勞動(dòng)合同管理是無(wú)序的，甚至談不上有勞動(dòng)合同管理之說(shuō)。由此看來(lái)，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，是企業(yè)不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展具有極端的重要性，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)決不可掉以輕心。為此，企業(yè)應(yīng)通過(guò)各種方式，宣傳《勞動(dòng)合同法》和簽訂勞動(dòng)合同的重要意義，使勞動(dòng)關(guān)系雙方都能深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握各項(xiàng)法律條款和合同條款的精神實(shí)質(zhì)，提高依法管理的能力和水平，在企業(yè)形成一個(gè)學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。

2.勞動(dòng)合同管理的依據(jù)

    國(guó)家頒布的一系列勞動(dòng)法律是企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)合同管理的根本依據(jù)。

    大家知道，勞動(dòng)法律是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范體系。《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)目前調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要法律，也是企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)合同管理的主要法律依據(jù)。除此之外，國(guó)家還頒布了與《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》與之配套的社會(huì)法律、法規(guī)，如《就業(yè)促進(jìn)法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《工會(huì)法》、《職業(yè)病防治法》、《殘疾人就業(yè)條例》等。

    這些法律中，《勞動(dòng)合同法》是一部尊重勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的最全面、最具體、最權(quán)威的專用法律。該法通過(guò)對(duì)其勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等，作出了符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和我國(guó)國(guó)情的規(guī)定，在尊重用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂書(shū)面勞動(dòng)合同，責(zé)成用人單位必須履行勞動(dòng)合同，引導(dǎo)用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限，規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為，要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同的同時(shí)，必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。所以，《勞動(dòng)合同法》是企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的帶強(qiáng)制性的重要法律，是企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)合同管理的根本依據(jù)。

    企業(yè)按照《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行勞動(dòng)合同管理，會(huì)收到最佳的管理效果，使企業(yè)受益匪淺。相反，背離《勞動(dòng)合同法》的精神進(jìn)行勞動(dòng)合同管理，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)麻煩，甚至造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以，企業(yè)應(yīng)全面貫徹《勞動(dòng)合同法》和配套的勞動(dòng)法律，向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)岐視，應(yīng)保障婦女與享受男子平等的勞動(dòng)權(quán)利；應(yīng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。應(yīng)保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利；應(yīng)嚴(yán)禁使用童工等。

3.勞動(dòng)合同管理的重點(diǎn)

    3.1合同的簽訂

    3.1.1合同的全面性

    即勞動(dòng)合同的必備條款不能缺項(xiàng)，以體現(xiàn)勞動(dòng)合同的全面性。勞動(dòng)合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款：①用人單位名稱、住所、法人代表或主要負(fù)責(zé)人；勞動(dòng)者姓名、住址、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼；②勞動(dòng)合同期限；③工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；④勞動(dòng)關(guān)系雙方的責(zé)任；⑤工作時(shí)間和休息休假；⑥勞動(dòng)報(bào)酬；⑦社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇；⑧勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；⑨勞動(dòng)合同的解除、終止和續(xù)訂；⑩違約責(zé)任及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。

    3.1.2合同的公正性

    簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的，應(yīng)堅(jiān)持：合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用”的原則，在經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者充分說(shuō)明理由、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依法約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)前，有的用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，有意使勞動(dòng)合同短期化、濫用試用期、濫設(shè)違約金、苛刻地約定特別事項(xiàng)等，這些用工不規(guī)范的情況還較為突出，都是對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的侵犯和不公正的表象。所以，企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)體現(xiàn)合同的公正性，避免這些問(wèn)題的發(fā)生。

    3.1.3合同的穩(wěn)定性

    勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，就具有約束力和法律效力，勞動(dòng)雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同條款，認(rèn)真履行雙方各自義務(wù)，享受約定的權(quán)利，除出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》許可的條件外，任何一方對(duì)合同不得輕易修改，更不得隨意變動(dòng)，應(yīng)保持勞動(dòng)合同的穩(wěn)定性，維護(hù)勞動(dòng)合同的時(shí)效性。如用人單位和勞動(dòng)者違反了《勞動(dòng)合同法》和勞動(dòng)合同的約定．過(guò)錯(cuò)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    3.2合同的實(shí)施

    3.2.1兌現(xiàn)合同條款

    勞動(dòng)合同簽訂后，用人單位就應(yīng)按合同約定及時(shí)為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)工具；計(jì)發(fā)工資、獎(jiǎng)金；辦理社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等)，落實(shí)各項(xiàng)福利待遇；勞動(dòng)者亦應(yīng)按合同約定．執(zhí)行企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、作業(yè)程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡職盡責(zé)地完成生產(chǎn)任務(wù)，提交合格的產(chǎn)品。

    3.2.2檢查落實(shí)情況

    企業(yè)勞動(dòng)管理部門(mén)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)關(guān)注勞動(dòng)合同的實(shí)施，分析勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況，進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)尚未落實(shí)的方面限時(shí)辦好；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就地解決；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)施效果。

    同時(shí)，對(duì)企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度或規(guī)范性文件應(yīng)定期組織清理、甄別，對(duì)不符合《勞動(dòng)合同法規(guī)定的或失效的制度，按相關(guān)程序進(jìn)行修訂、完善或廢止；對(duì)需要配套的制度，應(yīng)抓緊制定，以滿足規(guī)范、有序的勞動(dòng)合同管理的需要。

    3.2.3組織履職考核

    根據(jù)企業(yè)對(duì)職工年終履職考核的規(guī)定，按勞動(dòng)合同的約定和職工德、能、勤、績(jī)、廉等方面，遵照企業(yè)考核辦法和程序，給予勞動(dòng)者全面考核，對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。履職考核務(wù)必做到客觀、公正，既要對(duì)那些任勞任怨、埋頭苦干的“老黃牛”的貢獻(xiàn)給予肯定，又要對(duì)那些個(gè)性突出、才情橫溢的“千里馬”的創(chuàng)造性加以保護(hù)，其目的在于調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚人心，鼓舞士氣，挖掘潛力，激發(fā)干勁，增強(qiáng)企業(yè)續(xù)航的動(dòng)力。

    3.2.4工會(huì)民主監(jiān)督

    根據(jù)《企業(yè)工會(huì)條例》規(guī)定，工會(huì)應(yīng)“幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同”、“監(jiān)督企業(yè)和引導(dǎo)職工嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，依法督促企業(yè)糾正違反勞動(dòng)合同的行為”。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、職代會(huì)民主監(jiān)督的作用，建立調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)解，主動(dòng)化解矛盾，以促進(jìn)企業(yè)團(tuán)結(jié)和諧勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)固與發(fā)展。

    3.3關(guān)注勞動(dòng)合同期

    這里主要指雙方約定的勞動(dòng)合同期滿，處理勞動(dòng)合同自然終上的情形．按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，合同期滿．勞動(dòng)關(guān)系雙方有兩種自由選擇。

    3.3.1終止

    勞動(dòng)合同期滿自然終止合同；如果存在《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)情形消失為止；對(duì)于勞動(dòng)者在用工單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)于簽訂固定期限勞動(dòng)合同的終止，用人單位應(yīng)按規(guī)定向勞動(dòng)者支付相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償金。

    3.3.2續(xù)訂

    勞動(dòng)合同期滿，用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致，同意續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)．存在《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定情形的，用人單位不能拒絕，應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

    3.3.3辦理交割手續(xù)

    勞動(dòng)合同期滿自然終止，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按雙方約定辦理工作移交：用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)合同終止證明。

4.結(jié)束語(yǔ)

    隨著《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》于2008年1月1日正式實(shí)施和勞動(dòng)用工制度改革的深化與勞動(dòng)就業(yè)人口的增加，勞動(dòng)合同簽訂和管理工作的份量會(huì)越來(lái)越重。面對(duì)勞動(dòng)管理的新形勢(shì)，企業(yè)應(yīng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作。為此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際．建立健全新型的勞動(dòng)合同管理制度．確定管理職能，明確管理目標(biāo)，編制管理措施，落實(shí)管理責(zé)任，應(yīng)配置專職人員，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理能力，做好管理工作；應(yīng)建立職工花名冊(cè)和個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行跟蹤管理，弄清職工的思想動(dòng)態(tài)和存在的實(shí)際困難，針對(duì)性地給勞動(dòng)者以人性化的關(guān)懷；應(yīng)正確對(duì)待職工舉報(bào)和投訴，分析掌握勞動(dòng)糾紛出現(xiàn)的新情況、新變化，妥善解決存在的分岐和問(wèn)題。應(yīng)在勞動(dòng)合同管理創(chuàng)新上下功夫，進(jìn)行管理觀念創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新，組織對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的研討，探索勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的新走向和勞動(dòng)合同管理的新方式、新途徑，推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)動(dòng)合同管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，打造團(tuán)結(jié)、民主、文明、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，使團(tuán)隊(duì)充滿活力，支持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)