關于設計人員回避責任風險的粗淺恩考

孫勝蘭1  賈  明2  詹東暉3

(1．陜西省建筑科學研究院設計院  710082  西安；2．長安大學；3．陜西東龍監理公司)

    改革開放三十年來，我國基礎設施建設高速度的增長，工程項目規模不斷巨型化和復雜化。與此同時，建筑規模的持續擴大，工程技術的愈加復雜也使得工程各參與方面臨著越來越大的建設工程風險。設計人員作為工程重要環節的參與者，面對社會公眾利益，同樣不能避免的要承擔工程責任風險。

    依據我國有關法律法規，設計人員要終身對設計質量負責，并對出現的設計質量事故承擔法律和合同責任，輕則受到經濟處罰，重則將承擔刑事責任，給家庭和個人帶來巨大的痛苦和損失。因此，我們每個設計人員必須清醒的認識責任風險存在的客觀性和嚴重性，在自己的職業生涯中積極主動的回避責任風險。

1.不折不扣的執行國家各類設計規范是回避責任風險的根本保證

    國家、建設部發布的各類設計規范，涵蓋了現行工程設計中直接涉及人民生命財產安全、人體健康、環境保護和公眾利益而必須執行的設計規定，體現了現階段我國技術經濟政策，是確保建設工程質量的重要技術準則，體現了我國工程建設成功經驗和血的教訓的積累、總結和升華，是政府對工程設計質量實施有效監管的依據。

    設計規范作為衡量工程質量的重要技術準則，也是建筑市場參與各方界定和規避責任的重要依據。例如某設計方應建設方要求，將商業裙房樓梯凈寬改為Im。現場監理發現后即向建設方發出工作聯系

單，指出此變更不符合強制性標準，要求執行國家強制性標準，消除安全隱患。監理人員在積極回避自身責任風險的同時，已暗示了設計人員應承擔的責任風險。一旦商場因樓梯擁擠出現安全事故，國家有關部門將依據強制性條文追究設計人員的責任。

    因此，設計人員要嚴格執行國家強制性設計規范，注重提高工程設計的科技含量，堅持以人為本，確保結構安全和使用功能，才能從根本上回避責任風險。 

2.熟悉掌握工程現場相關資料，是回避責任風險的基本要求

    由于我國建筑市場迅速發展中出現的不規范行為，一些其他環節的問題會直接導致設計產品出現質量問題，增大了設計人員的責任風險。例如，某工程建設有關方面未向設計方如實的提供施工現場復雜的社會、環境、場地等情況，設計人員也未對場地進行認真的勘踏核對。施工后發現基坑開挖幾何尺寸無法達到設計要求，素土擠密樁數量，墊層外放尺寸均達不到設計要求，主體結構施工因場地限制無法搭設外腳平架。建設方要求設計單位拿出處理方案。設計方對地基處理外放不夠拿出了補救方案，卻無法解決施工中腳手架搭設場地問題。工期因此一拖再拖。施工總承包方若向建設方索賠工期延誤費用，在各方責任界定時就會涉及到設計人員的責任。

    由此例可以看出，設計人員面對復雜多變，極不規范的建筑市場，一定要具有良好的職業素養，保持清醒頭腦，堅持基本的工作程序，努力熟悉掌握工程現場相關資料，真正做到在場地情況明了、地質資料清晰、檢測數據真實可信的必備條件下開展設計工作。這樣才有可能回避因他人不良因素給自己帶來的責任風險。

3.對容易發生質量通病的部位和環節，盡量優化細化設計做法，是回避責任風險的有效方法工程建設中存在質量通病，一些是施工階段質量控制不好造成的，也有一些是設計階段存在的問題推移到了施工階段。如結構節點內各向鋼筋位置沖突的問題。

    各類構件通過節點的連接形成了結構。節點在結構中是非常關鍵的要素。節點內各向鋼筋沖突使其中一方就近錯位(施工中常用此做法解決鋼筋沖突問題)。錯位的鋼筋又擠占了平行鋼筋的最小凈距，使構件有效截面減小，節點部位鋼筋不順，混凝土包裹不嚴，澆筑不密，留下了安全隱患。設計人員可給施工企業解決的辦法，明確是否允許施工企業采取梁截面略增寬或梁截面略增高的措施。

    設計人員優化細化設計做法，要堅持嚴謹細致一絲不茍的科學態度，禁忌大而化之的做法。例如，某地下室人防工程結構圖上標注防爆電纜井做法見建筑圖，建筑圖上標注做法見某圖集，某圖集上又給出了幾種做法，這就給施工企業造成了困難。這樣大而化之的工作態度，會給設計單位及設計人員的信譽帶來風險影響。

4.認真做好施工圖交底和會審的準備工作，主動表達設計意圖和要求，是回避責任風險的積極措施

    目前進行施工圖會審和交底通行的做法是，由施工監理方提出圖紙中需明確的問題，建設方匯總后交設計方在圖紙會審中答疑解惑，然后整理成圖紙會審紀要，成為正式設計文件。這種通用的做法基本上達到了圖紙會審的要求，但就設計人員主動回避責任風險而言還是不夠的。

    設計人員應十分重視施工圖技術交底，要針對設計的工程特點主動明確的表達設計意圖和保證結構安全及使用功能的具體要求。比如對后澆帶模板拆除及支頂被忽視造成結構缺陷；外觀質量的嚴重缺陷影響結構性能、使用功能和耐久性；施工縫留置位置不當，造成結構受力與設計受力分析不符等容易在施工過程中忽略的重要質量問題提出明確的要求。另外，設計人員在施工圖會審中，還要充分的發揮技術優勢，細心仔細的傾聽施工方提出的問題，認真的識辯施工方提出的施工難度問題的真偽，做出正確的判斷和決定。

    有一些設計人員在圖紙會審前不做認真準備，會審中又居高臨下對待施工方技術人員，缺乏謙虛謹慎、嚴謹細化、一絲不茍的工作作風，實在是害人害已。會使可能回避掉的責任風險成為更深的責任隱患或事故。

5.加強施工過程中與建設各方的聯系溝通，將質量隱患消失在萌芽狀態，是回避責任風險的良好途徑建設方、勘察、設計、施工、監理各方均是建筑市場的責任主體，相互獨立又相互依存，應互相尊重，加強聯系溝通，共同努力，向社會公眾提供良好的建筑產品。

    在實際工作中，有些設計人員缺乏對施工單位應有的尊重，不善于積極主動溝通情況，現場出現重大失誤而一無所知，導致出現不必要的麻煩。如某住宅小區由于設計變更過程中的疏忽，休息平臺凈高由原來的設計位置降到了1．8m，既不能使高于1．8m的人員通過，又給1．8m高以下人員增加了壓抑感不符合國家強制標準要求。施工單位按圖施工，致交工初驗時甲方發現問題要求全部樓梯砸掉重新做，并向設計單位提出索賠。如果設計人員與施工方有良好的協調關系，能夠及時掌握現場情況發現問題，就會避免此責任風險的出現。    …

    設計人員還要認真鉆研業務，注意積累工程經驗，不斷思索創新，及時掌握與工程設計有關的法律法規、標準規范和政策，熟悉建筑工程設計的新理論新方法，了解工程建設新技術、新材料、新設備及新工藝，適時更新業務知識，提高業務素質，養成良好的職業道德，廉潔自律、沽身自愛、勇于承擔社會對職業的責任。

    努力做到以上幾點，就可以使我們的設計人員在完成設計任務，向社會提供好的產品的同時，使自己的責任風險降到最低程度。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)