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閱讀 3458 次 淺談如何提高工程建設項目報建效率

摘要:前期報建設計部門多、工作繁雜、周期較長、難度大,提高效率成為必然訴求。從人的素質,工作流程,溝通技巧,工作團隊構成,檔案管理和資料收集等方面,均有潛力可挖,除不可控的因素和環節外,設法提高辦事效率,節約時間。...

淺談如何提高工程建設項目報建效率

張振峰

(西安交通大學)

    前期報建工作是整個建設項目管理的關鍵階段,是確保工程建設順利實施的重要環節,所有建設項目真正意義上的施工是從前期報建開始的。辦理過程中,需要在市國安局、規劃局、測繪院、市政委、市建委、消防局(或消防支隊)、環保局、市容園林局、文物局、人防辦、地震局、區規劃分局等部門辦理各項報建和繳費手續。

    可以看出,前期報建涉及政府部門多,工作繁雜,周期較長,各項環節環環相扣,每一環節資料齊備方可進行下一步,所以前期報建難度非常大,但又關乎建設能否如期開工,提高效率成為必然訴求。

    但是,任何事情總是有規律可循的,長期工作中,不斷總結教訓,逐漸認識到,從人的素質,工作流程,溝通技巧,工作團隊構成,檔案管理和資料收集等方面,均有潛力可挖,除不可控的因素和環節外,設法提高辦事效率,節約時間。

    首先,人是關鍵因素,因為同政府部門打交道,報建從業人員必須具備讓人賞心悅目、一表人才的外貌和氣質以及具備良好的親和力,讓對方產生極強的吸引力和溝通愿望。當然,除年輕有為、有較強的溝通和交際能力之外,還應具有一定的專業知識,便于領會和掌握基本建設程序,明白報建各個環節的要求并及時準確反饋。

    對同一建設單位,同時開工建設的建設項目往往不止一個,需要同時報建,單個人力無法完成所有工作,所以建立高效的工作團隊非常必要。報建工作牽扯到的部門多,資料多,環節多,對建設項目報建工作究竟是縱切還是橫切各有利弊。縱切是指每位報建人員單獨負責一個項目,自始至終負責到底,好處是對項目全局掌握,各環節順暢銜接;但由于人的專業、社會因素所限,不是任何環節都精通,能力強,實際效率并非盡如人意。由于個人精力有限,溝通協調,建立和諧關系工作量很大。橫切是指由于個人掌握的資源不同,各方面的能力不同,專業存在區別,每位報建人員擅長辦理某一項或幾項報建手續,從而根據“能力”不同將工作劃分,上游人員辦妥手續后即轉交下一環節的人員負責,但必須切記資料移交嚴格、齊全。

    在開始報建工作前,先制定報建工作程序表,把報建工作按照時間先后進行細化,詳細到每個特定單元,每個環節均列出當前辦理狀態、結果、計劃時間、完成時間、責任人,這樣做,有利于各位報建人員根據自身職責合理安排報建工作的進展,盡量提前收集資料,做好準備工作。

整理資料清單。以報建涉及的部門為單位,列出每個部門須提供的資料清單,以及從一個部門轉到下一部門的先決條件,每位報建人員人手一份,有利于工作交接和提前做好工作準備,可有效提高效率。

    提前消化報建技術障礙,建設項目報建的關鍵文件是總平面圖,該文件確定了建設項目的建設規模,決定建設項目與四鄰的相互關系,牽扯到市政道路退讓、消防撲救與安全疏散、通風與采光、規劃技術指標(容積率,建筑密度,綠化率,停車位配備)等因素。

    所以,應按照西安市當前在建設項目審批上的常規做法,向設計單位提供總平面圖書面要求,設計單位設計的總平面圖盡可能滿足審批要求,技術指標齊全并符合要求。同時,為了減少報建工作開始后的反復修改與完善,在總平面圖正式報建前,憑借與政府們建審批部門建立的融洽關系,先期進行技術咨詢,對總平面圖進行“初審”,及時將信息反饋給設計單位,快速消化和完善,總平面圖基本理想了再辦理正式報建手續,由于防患于未然,總平面圖質量高,報建效率肯定會大大提高。

    同時,與政府、與部門,尤其是當事人建立融洽的關系,隨時掌握新信息,根據政府工作程序的變化及時應對,對自身工作相應進行調整和安排。

優化工作程序。在細分工作環節的基礎上,研究如何合理安排工作程序,若干手續同時辦理以提高辦事手續。如在辦妥規劃初審后,可同時辦理消防、環保、綠化初審手續;總平面圖加蓋初審章后,可同時辦理定驗線、繳納城建費手續,并開始施工圖設計;在總平圖加蓋規劃審核章后,即開始同時組織施工招標、施工圖審查、工程量清單編制等工作。

    上述措施要落實到位,離不開建設單位人事部門和財務部門、建設監督部門、施工管理部門的大力支持與積極配合,大家群策群力才能形成合力,從而提高建設項目前期。

(本文來源:陜西省土木建筑學會  文徑網絡:尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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