閱讀 2832 次 淺談設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

淺談設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

王麗娟

漳州市建筑設(shè)計(jì)院  363000

    隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)發(fā)展，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資的全過(guò)程控制就越來(lái)越突出其重要性來(lái)。建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段，把建設(shè)工程項(xiàng)目投資的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)以內(nèi)。可以說(shuō)工程造價(jià)控制管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展的，是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在目標(biāo)統(tǒng)一下各司其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理。據(jù)有關(guān)資料顯示，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為20％；在施工圖技術(shù)設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)影響可能性為40％；而到施工階段，招投標(biāo)的管理影響項(xiàng)目投資的可能性則為l5％一25％左右。很顯然，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的重點(diǎn)。是影響項(xiàng)目投資最重要的階段，是技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段．因而設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理即變成十分的重要。

    本文根據(jù)十幾年的工作總結(jié)提出設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的常見(jiàn)問(wèn)題和造價(jià)管理的幾種方看法。

1、設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的常見(jiàn)問(wèn)題

    1.1先設(shè)計(jì)后審批造成浪費(fèi)

    建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)．主要表現(xiàn)在邊審批邊設(shè)計(jì)．對(duì)不該建設(shè)的項(xiàng)目與城市規(guī)劃．國(guó)家地方法規(guī)制度相抵觸的不符合規(guī)范等進(jìn)行投資建設(shè)，或項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯(cuò)誤，或者投資方案的確定不合理等等。例如：某業(yè)主在工程建設(shè)項(xiàng)目決策初期，建設(shè)單位計(jì)劃蓋一幢30幾層的商業(yè)大廈。在還沒(méi)有擬定項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告，沒(méi)取得建設(shè)規(guī)劃部門許可證的情況下，就委托設(shè)計(jì)院勘察、設(shè)計(jì)及場(chǎng)地平整開(kāi)挖土方．設(shè)計(jì)人員按業(yè)主要求進(jìn)行擴(kuò)初方案設(shè)計(jì)又沒(méi)把好審批關(guān)．等設(shè)計(jì)施工圖完成后，才開(kāi)始進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的審批．結(jié)果因?yàn)樵摰攸c(diǎn)在城市規(guī)劃中不允許建高層建筑，只能建多層建筑而浪費(fèi)了一部分前期投入資金。該項(xiàng)目建筑面積約4萬(wàn)㎡(二層人防地下室)設(shè)計(jì)費(fèi)按每平方米60元計(jì)240萬(wàn)元。后因批準(zhǔn)變化，改為多層，又重新設(shè)計(jì)，再付設(shè)計(jì)費(fèi)60萬(wàn)元，合計(jì)300萬(wàn)元，決策失誤造成損失達(dá)240萬(wàn)元，還拖延長(zhǎng)了工期。諸如此類的決策失誤，直接帶來(lái)該項(xiàng)目的不必要工程費(fèi)用的增加。因此，要做好項(xiàng)目的投資控制。應(yīng)按照基本建設(shè)的程序，逐步推進(jìn)，才可避免設(shè)計(jì)圖返工造成不必要的費(fèi)用增加。

    1.2重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)

    設(shè)計(jì)人員不動(dòng)腦筋，力求技術(shù)安全，設(shè)計(jì)思想保守。在某賓館設(shè)計(jì)時(shí)，不分開(kāi)間大小，如：走廊、陽(yáng)臺(tái)、衛(wèi)生問(wèn)、客房、會(huì)客廳均按統(tǒng)一板厚10 em考慮設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)框架柱斷面一到七層全部沒(méi)變考慮，這無(wú)形中加大下部承載力增加柱的工程量。有些設(shè)計(jì)人員常常以提高砼標(biāo)號(hào)、增加鋼筋用量、加大安全系數(shù)等來(lái)保證工程的質(zhì)量和安全．如：某多層住宅樓的設(shè)計(jì)經(jīng)造價(jià)人員編制預(yù)算抽筋時(shí)發(fā)現(xiàn)每平方米鋼筋含量80公斤，設(shè)計(jì)思想保守。而概預(yù)算人員往往又只是從概預(yù)算的角度照?qǐng)D算賬，而不管設(shè)計(jì)，也不以工程造價(jià)來(lái)控制設(shè)計(jì)或約束設(shè)計(jì)，形成你搞你的設(shè)計(jì)，我算我的賬，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本  上有效地控制工程造價(jià)。因此，在工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)正確處理  好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，加強(qiáng)工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，是控制  工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的  合理要求，使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到正常的使用功能，又要反對(duì)只重  技術(shù)，不重經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守、浪費(fèi)的傾向。

    1.3設(shè)計(jì)深度不夠造成設(shè)計(jì)返工浪費(fèi)

    許多方案設(shè)計(jì)只有幾張效果圖，平、立面圖，連最基本的尺寸都沒(méi)有。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，初步設(shè)計(jì)雖然有了建筑，結(jié)構(gòu)，水電圖但往往也是粗糙的設(shè)計(jì)尤其建筑設(shè)計(jì)不夠細(xì)化。給結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師計(jì)算荷載的大小帶來(lái)困難。再加上設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心．想著反正還要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，使得結(jié)構(gòu)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)的粗糙。給工程量的計(jì)算也帶來(lái)誤差。有些設(shè)計(jì)人員既做設(shè)計(jì)又搞概算，編概算時(shí)常常不做工程量的統(tǒng)計(jì)，瞎編、亂造數(shù)據(jù)，就作為投資審批立項(xiàng)的依據(jù)。設(shè)計(jì)深度不夠還表現(xiàn)在各專業(yè)之間互不配合，管線交叉碰撞漏項(xiàng)，甩項(xiàng)，節(jié)點(diǎn)大樣交代  不清等設(shè)計(jì)問(wèn)題施工現(xiàn)場(chǎng)往往要先靠猜圖或者憑經(jīng)驗(yàn)施工，這樣就不能貫徹業(yè)主和設(shè)計(jì)院的意圖，工地返工現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，亦很難保證施工質(zhì)量。造成延長(zhǎng)工期及造價(jià)增加。還有如地下排水管常與地梁相碰，就是結(jié)構(gòu)專業(yè)和給排水專業(yè)人員沒(méi)有事先配合繪出室外標(biāo)高，設(shè)計(jì)人員各做各的造成等等因素都會(huì)。因起工程造價(jià)超額。引出后期設(shè)計(jì)“三超”現(xiàn)象。

2、以經(jīng)濟(jì)手段作好設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

    2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案降低工程造價(jià)

    通過(guò)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化來(lái)控制造價(jià)，在設(shè)計(jì)階段是一個(gè)很有效的方法，進(jìn)行控制并非一味地減少投資，而是要依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)。即要采用先進(jìn)工藝和技術(shù)。又要防止投資擴(kuò)大和超出優(yōu)選時(shí)采用價(jià)值工程原理來(lái)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)分析。以提高工程價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心。以總體效益為出發(fā)點(diǎn)。從而真正達(dá)到優(yōu)化方案設(shè)計(jì)效果。實(shí)際在設(shè)計(jì)方案競(jìng)選過(guò)程中，要有建筑、結(jié)構(gòu)水電暖通專業(yè)的人員參加，還  應(yīng)有造價(jià)專業(yè)人員參加評(píng)審，使評(píng)出的建筑方案既能最大程度  的滿足建筑效果和使用功能，又可達(dá)到項(xiàng)目投資的最佳的經(jīng)濟(jì)、效果。

    目前節(jié)能建筑的推廣，人們總以為會(huì)增大工程資金的投人。這使許多設(shè)計(jì)人員和業(yè)主產(chǎn)生了許多顧慮也是最關(guān)心的事。由于大部分人員都剛介入節(jié)能設(shè)計(jì)工作，對(duì)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí)。通過(guò)強(qiáng)制性要求即要滿足業(yè)主需要，所以設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)人員采用幾種常用的節(jié)能材料對(duì)節(jié)能建筑的使用功能經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)節(jié)能投資與節(jié)能收益進(jìn)行權(quán)衡比較后得出。在對(duì)外窗設(shè)計(jì)方案分析優(yōu)選中，采用鋁合金或塑料材料內(nèi)置中空玻璃窗是最經(jīng)濟(jì)適用，對(duì)高層住宅即可降低工程造價(jià)盤％左右，由于在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效造價(jià)管理，從而達(dá)到建筑節(jié)能的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益。還有我們?cè)诮邮苌唐烦窃O(shè)計(jì)前，建設(shè)單位投資立項(xiàng)規(guī)劃8公頃用地建商品批發(fā)城就積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，編制出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)多方專家審核認(rèn)定，最后把商品城選址在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來(lái)往密集交通方便的市南區(qū)，加強(qiáng)以人為本的商貿(mào)管理，原計(jì)二劃6萬(wàn)多平米的二層商店，后經(jīng)院有關(guān)工程技術(shù)人員及造價(jià)師的方案優(yōu)選論證，建議蓋三層商住樓，增加建筑面積約3萬(wàn)m2，購(gòu)?fù)恋貎r(jià)，基礎(chǔ)造價(jià)可分?jǐn)偯娣e由此降低了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也提高了建筑容積率，分析降低了工程造價(jià)，做好前期方案優(yōu)選工作，使有效投資節(jié)約25％左右。

    2.2大力推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

    招投標(biāo)是一種典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，它給設(shè)計(jì)單位引入了一種相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目管理十分必要階段，對(duì)有效地控制工程項(xiàng)目投資起著重要的作用，設(shè)計(jì)招標(biāo)他有利于設(shè)計(jì)方案的最佳選擇，設(shè)計(jì)單位為了使項(xiàng)目中標(biāo)，必然千方百計(jì)地完善它的設(shè)計(jì)，做到在設(shè)計(jì)方案即建筑優(yōu)美，功能全面，技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的作品推出，設(shè)計(jì)招投標(biāo)中往往有明確的投資額度控制指標(biāo)要求，如果評(píng)標(biāo)過(guò)程中把投資和投資控制的措施作為一個(gè)評(píng)標(biāo)條件，必定有利于設(shè)計(jì)單位不斷積累經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)技術(shù)，從而最大限度的保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益．實(shí)施設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，有利于建設(shè)單位擴(kuò)大方案的選擇余地，有利于縮短設(shè)計(jì)周期和降低設(shè)計(jì)費(fèi)，更有利于控制項(xiàng)目投資。招標(biāo)中，綜合設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣設(shè)計(jì)收費(fèi)合理，設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和注冊(cè)師的資質(zhì)單位業(yè)績(jī)．信譽(yù)等因素考慮，擇優(yōu)確定，所中選項(xiàng)目的投資估算或設(shè)計(jì)概算嚴(yán)格控制在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制“三超”現(xiàn)象。

    2.3積極推行限額設(shè)計(jì)

    在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì)，是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金，保證投資一直處于監(jiān)控中的有力措施。限額設(shè)計(jì)就是按照標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)，保證達(dá)到使用功能的條件下，按投資限額控制設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。積極與建設(shè)單位配合，充分聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，精心設(shè)計(jì)，避免設(shè)計(jì)變更和追加資金。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，減少損失。設(shè)計(jì)階段變更，只需修改圖紙；采購(gòu)階段變更，要修改圖紙，已購(gòu)設(shè)備材料重新采購(gòu)；施工過(guò)程中變更，除上述費(fèi)用外，還需拆除已施工的工程，造成更大的變更損失。所以要建立相應(yīng)設(shè)計(jì)造價(jià)管理制度，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)控制在投資限額以內(nèi)。在工程建設(shè)過(guò)程中，采用限額設(shè)計(jì)，是控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的有力措施。推行限額設(shè)計(jì)，首先要正確處理在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，樹(shù)立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感。設(shè)計(jì)的產(chǎn)品應(yīng)體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)、適用、在適當(dāng)?shù)臈l件下注意美觀”的原則，改變長(zhǎng)期形成的設(shè)計(jì)過(guò)程中不算賬，設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，由“畫(huà)了算”變?yōu)椤八阒��?huà)”。

    推行限額設(shè)計(jì)，并不是一味考慮節(jié)約投資，而是包括了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，將投資和工程量分解到各專業(yè)，各單位工程和分部工程。限額設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)材料的合理取定，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。

    例：某開(kāi)發(fā)區(qū)綜合大樓設(shè)計(jì)，甲方要求根據(jù)項(xiàng)目投資批準(zhǔn)金額設(shè)計(jì)，在方案初步設(shè)計(jì)時(shí)我們把工程投入資金細(xì)分，建筑結(jié)構(gòu)主體裝飾占78％，水電暖通占22％，進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)。從建筑工程的結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì)裝修標(biāo)準(zhǔn)，面積長(zhǎng)度(高度)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、等進(jìn)行考慮。擴(kuò)初圖出來(lái)由概算人員進(jìn)行工程量計(jì)算估價(jià)分析，是否有超項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)的投資金額，進(jìn)行反饋給設(shè)計(jì)人員，經(jīng)預(yù)算人員計(jì)算核查發(fā)現(xiàn)裝飾外墻，大量選用玻璃幕墻及鋁塑板引起造價(jià)超出。鋁塑板1500㎡×280元=420000元玻璃幕墻l20㎡×800元=96000元后把鋁塑板外墻改用劈璃條磚l500㎡ x 80元=12000元節(jié)省30萬(wàn)元，幕墻面積減少40㎡減少了資金3.2萬(wàn)元，這樣就控制了設(shè)計(jì)造價(jià)超額。

    2.4正確處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

    正確處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，應(yīng)采用科學(xué)的理論方法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇：不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，工程技術(shù)人員，不僅需要精通本專業(yè)的技術(shù)，同時(shí)必須具有經(jīng)濟(jì)頭腦。因此要努力提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，用經(jīng)濟(jì)眼光審視專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，讓設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握當(dāng)今先進(jìn)技術(shù)，適用條件及其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。推出最佳設(shè)計(jì)作品，目前我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員相互配合，為減少施工中的不便，對(duì)鋼筋級(jí)別、含量進(jìn)行分析，在鋼筋砼設(shè)計(jì)中采用三級(jí)鋼，比用二級(jí)鋼更方便施工又可節(jié)省鋼筋含量l0％左右．從而降低工程成本，又便于施工進(jìn)度加快。最終達(dá)到又好、又快、又節(jié)省造價(jià)投資的效果。

2、結(jié)束語(yǔ)

    從上述分析可知設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，真正體現(xiàn)事前控制的思想。工程項(xiàng)目通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選優(yōu)化，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)人員配合進(jìn)行造價(jià)管理，力求在技術(shù)先進(jìn)．安全可靠條件下的造價(jià)管理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)措施中．以求在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財(cái)物，使得設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理取的最佳效果，達(dá)到控制工程投資的最佳目標(biāo)。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)