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南水北調(diào)工程工期影響因素的問卷調(diào)查及分析

劉睿 張宇清 王小雅 趙振宇

華北電力大學(xué) 北京102206

引言

    南水北調(diào)工程是世界上最大的調(diào)水工程項(xiàng)目，按照規(guī)劃，南水北調(diào)工程分東線、中線、西線三條調(diào)水線路。通過這三條調(diào)水線路，將長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河連接起來，從而形成我國水資源“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的總體格局。整個(gè)工程的總工期長(zhǎng)達(dá)50年，總投資高達(dá)5000億，工程線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣、單項(xiàng)工程眾多，工程參與方有政府、事業(yè)單位，還有各類型的企業(yè)，僅東、中線一期工程包含單位工程達(dá)2700余個(gè)。這個(gè)萬眾矚目的復(fù)雜項(xiàng)目群的工期管理現(xiàn)狀也是業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注的問題。

    建設(shè)項(xiàng)目中的工期延誤不僅帶來費(fèi)用的增加而且導(dǎo)致未來的收入損失。Rad在他的研究中發(fā)現(xiàn)：在美國，核電廠項(xiàng)目中由工期延誤造成的費(fèi)用增加額巨大。Okpala D C and Aniekwu A N[3]也證明了尼日利亞建筑業(yè)中，由于工期延誤帶來的超支是相當(dāng)嚴(yán)重的。南水北調(diào)這樣的大型工程建設(shè)中，尋找主要的工期影響因素就顯得格外重要，有助于工程進(jìn)度的控制。

1、研究方法

    有許多文獻(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的工期延誤問題進(jìn)行了研究。Kraiem A M在研究工期延誤問題時(shí)，將延誤因素分成了三類。Assaf et al．L 51在對(duì)沙特阿拉伯建設(shè)工程工期延誤原因問題的研究中，也將延誤因素進(jìn)行了分類。許多延誤問題的研究者都用問卷調(diào)查的方法來獲得數(shù)據(jù)進(jìn)而深入研究。Mohan R Manavazhi et al．用調(diào)研的方法來研究尼泊爾高速公路建設(shè)中的材料和設(shè)備采購的延誤問題。Peter F Kaming et al．在對(duì)印尼建設(shè)工程中的超時(shí)超支因素研究時(shí)，也是用問卷調(diào)查的方法來收集數(shù)據(jù)作為研究的準(zhǔn)備。Daniel W M Chan and Mohan M Kumaraswamy[8]在研究建設(shè)工程工期延誤因素時(shí)，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)各因素和因素類進(jìn)行了排序。Yunbo Zhang也是用問卷調(diào)查和因素分類的方法對(duì)工期問題進(jìn)行研究。由此看來，在研究工期延誤因素問題時(shí)，問卷調(diào)查是一個(gè)很有效的收集信息的方法。

    華北電力大學(xué)課題研究組在2005年l0月至2006年10月期間，在參與工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和相關(guān)政府部門之間展開了廣泛的項(xiàng)目建設(shè)管理調(diào)查研究。課題組針對(duì)南水北調(diào)工程專門設(shè)計(jì)了《影響南水北調(diào)工程項(xiàng)目延期和超支的關(guān)鍵因素調(diào)查問卷》，調(diào)研內(nèi)容涉及項(xiàng)目、政府、業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商、監(jiān)理、人員、材料、設(shè)備以及環(huán)境等方面的內(nèi)容。

    本文首先對(duì)回收的問卷進(jìn)行了信度檢驗(yàn)，在確保其可靠性的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。由于影響南水北調(diào)工程項(xiàng)目延期的關(guān)鍵因素眾多，本文運(yùn)用兇子分析中的主成分分析法來簡(jiǎn)化因子，并通過深入的分析得到了一些結(jié)論。這些結(jié)論對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目群的管理提供了有益的參考。

    1.1調(diào)查對(duì)象的選擇

    調(diào)查對(duì)象選擇是否適當(dāng)，直接影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和有效性。本問卷選擇的調(diào)查對(duì)象為與南水北調(diào)工程項(xiàng)目管理密切相關(guān)的單位，分別是：國務(wù)院南水北調(diào)辦、地方政府南水北調(diào)辦、項(xiàng)目法人、建設(shè)管理單位(包括直管、委托和代建)、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等。調(diào)查對(duì)象以工程相關(guān)專業(yè)人員為主，單位范圍力求廣泛，向盡可能多的單位發(fā)出問卷，以提高問卷調(diào)查結(jié)果的采樣廣泛性。

    1.2問卷的設(shè)計(jì)

    本問卷的設(shè)計(jì)遵循以下幾點(diǎn)原則：

    (1)針對(duì)本課題所涉及的主要問題展開，突出重點(diǎn)。

    (2)問卷設(shè)計(jì)提出的問題盡量貼近南水北調(diào)工程實(shí)際，以保證得出符合國情的有現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值的結(jié)論。

    (3)選項(xiàng)清楚，便于調(diào)查對(duì)象明確地做出辨析和判斷。

    (4)選項(xiàng)力求用中性語言表述，避免對(duì)調(diào)查對(duì)象的暗示。

    (5)除了考慮到緊密結(jié)合調(diào)查主題與方便信息收集外，還要考慮到調(diào)查結(jié)果的容易得出和調(diào)查結(jié)果的說服力，便于分析、整理。

    1.3調(diào)查方式和答卷要求

    發(fā)出的問卷中，主要采用當(dāng)面發(fā)給調(diào)查對(duì)象，數(shù)日后回收的方式；其余部分問卷采用郵寄，待對(duì)方回復(fù)的方式。開展調(diào)查持續(xù)時(shí)間從2005年11月份至2007年3月份共l7個(gè)月。

    為求意思表達(dá)真實(shí)，問卷函卷首語聲明本問卷純作學(xué)術(shù)研究之用，答卷人采用匿名形式，不清楚的問題可以不作回答。在調(diào)查人將問卷面交被訪對(duì)象時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)做答時(shí)應(yīng)“根據(jù)自己遇到的實(shí)際情況”，“體現(xiàn)自己的實(shí)際想法”。

    1.4問卷的主要內(nèi)容

    本問卷列出了可能影響南水北調(diào)項(xiàng)目工期延誤和超支的因素，涉及項(xiàng)目、政府、業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商、監(jiān)理、人員、材料、設(shè)備以及環(huán)境10個(gè)方面。被調(diào)查者根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，判斷各個(gè)因素分別對(duì)工程延期和超支影響的重要程度。共采用了5個(gè)等級(jí)來衡量其重要程度(5——極為重要，4——重要，3——一般，2——不重要，l——很不重要)。

    1.5問卷回收情況

    此次問卷調(diào)查共發(fā)出問卷298份，回收ll4份，總回收率38.26％。本次問卷調(diào)查工作得到各個(gè)單位的大力支持，因而達(dá)到了比較高的回收率。

    根據(jù)回收情況來看，施工單位最多，占總量的61.40％，以下依次為建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位、政府機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、其他單位(如圖l所示)。

圖1  問卷回收的分布圖

    在回收的問卷當(dāng)中，工作經(jīng)驗(yàn)1～5年的有28人，6～10年的有29人，ll～15年的有18人，l6～20年的有20人，21～25年的有11人，25年以上的有8人。分配比例相對(duì)比較合理(如圖2所示)。

圖2被調(diào)查人員工作年限統(tǒng)計(jì)餅圖

2、問卷信度檢驗(yàn)

    本研究主要通過問卷調(diào)查來進(jìn)行，因此對(duì)問卷的信度進(jìn)行檢驗(yàn)是十分必要的。信度是指使用相同的研究技術(shù)重復(fù)測(cè)量同一對(duì)象時(shí)，得到相同研究結(jié)果的可能性。通常影響信度的原因會(huì)有]①被調(diào)查者是否耐心、認(rèn)真、專注，不受情緒波動(dòng)影響。一般而言，受調(diào)查時(shí)間越長(zhǎng)，問題越多越復(fù)雜，信度越低。②調(diào)查者是否按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查、是否有意或無意對(duì)被調(diào)查者施加影響。③測(cè)量?jī)?nèi)容是否措辭含糊不清不易理解，是否各個(gè)問題的內(nèi)部一致性低。除了偶然因素外，信度還受研究者主觀因素的影響，如個(gè)人偏見、思維定式、觀察角度、主觀態(tài)度等。

    本文選擇最為常用的克朗巴哈一阿爾法(Cronbach—Alpha)信度檢驗(yàn)方法來評(píng)判本次問卷結(jié)果的可信度。利用SPSS軟件對(duì)問卷的信度進(jìn)行檢驗(yàn)，求其信度系數(shù)的操作流程見圖3。

圖3信度檢驗(yàn)操作流程圖

    本次問卷的Cronbach—Alpha系數(shù)為0.984．統(tǒng)計(jì)學(xué)中一般認(rèn)為在問卷調(diào)查中信度檢驗(yàn)的值能夠達(dá)到0.7，則認(rèn)為問卷調(diào)查結(jié)果是可信的，因此可以認(rèn)為本次調(diào)查問卷的結(jié)果是可信的。

3、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)處理及結(jié)果分析

    3.1項(xiàng)目責(zé)任方對(duì)工期影響程度排序,根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目各相關(guān)方對(duì)工期的影響程度所占的比重如圖4所示。

圖4各相關(guān)方對(duì)工程進(jìn)度影響程度所占的比重圖

    由上圖可以看出，影響工期的最大相關(guān)方是設(shè)計(jì)方，其影響程度比重達(dá)到了27％；其次是政府，然后是業(yè)主和承包商，環(huán)境因素也很重要，而監(jiān)理方的影響較小。

    設(shè)計(jì)是工程的靈魂，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)是工程取得成功的關(guān)鍵。工程能否順利實(shí)施與土質(zhì)勘探的準(zhǔn)確程度、圖紙的質(zhì)量水平和可實(shí)施性、圖紙?zhí)峁┑募皶r(shí)性和設(shè)計(jì)方對(duì)工程承包商配合程度等因素是密切相關(guān)的。此次問卷調(diào)研結(jié)果中設(shè)計(jì)對(duì)工期的影響程度排在首位，與我們的直觀認(rèn)識(shí)是吻合的。現(xiàn)行的按工程投資總額為基數(shù)的設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法客觀上造成了設(shè)計(jì)方對(duì)節(jié)約工程投資喪失興趣，不會(huì)下大力氣優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。一個(gè)未經(jīng)充分優(yōu)化的設(shè)計(jì)反映到工程施工過程中往往導(dǎo)致工期延誤。因此，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方的管理和監(jiān)督，是項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵所在。

    影響工期的第二位因素是政府。南水北調(diào)工程的特殊之處在于其為政府投資項(xiàng)目，政府作為投資方，通過制定各種政策法規(guī)對(duì)工程建設(shè)管理進(jìn)行宏觀控制，在工程的實(shí)施過程中起到了不可忽視的作用。南水北調(diào)工程中征地拆遷問題是影響施工進(jìn)度的最主要因素，而征地拆遷由各級(jí)地方政府負(fù)責(zé)的，這也是政府對(duì)工期影響比重較大的主要原因。

    3.2工期影響因素分析

    關(guān)于工期延誤因素的研究有很多，他們大多是通過文獻(xiàn)研究與問卷調(diào)查的形式來獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析討論，有的應(yīng)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和多元回歸，有的應(yīng)用因素分類排序法]等。本文也在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，抽取ll4份回收問卷中的完整問卷79份進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)中的因子分析法原理，利用SPSSl3.0軟件對(duì)眾多的延誤因素進(jìn)行分析，以達(dá)到找出主要工期影響因素的目的。

    根據(jù)Gorsuch ′S(1983)的觀點(diǎn)，因子分析要求樣本量與變量的比例在5：1以上，限于此要求，本文將研究對(duì)象的范圍縮小，只分析與項(xiàng)目相關(guān)的因素、與業(yè)主方相關(guān)的因素、與承包商方相關(guān)的因素。本文采用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的主成分分析法將這94項(xiàng)影響因素中與項(xiàng)目相關(guān)的15項(xiàng)因素分布定義為X1=項(xiàng)目類型，x2=項(xiàng)目規(guī)模，X3=項(xiàng)目復(fù)雜程度，X．5=項(xiàng)目各方間信息交流不暢通，做線性變換后提取主成分，記為F1，F2，…，這些共同的因素類可以簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，使重點(diǎn)更清晰。

    建立模型如下：

    與項(xiàng)目相關(guān)的l5項(xiàng)因素進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)KM0都大于0.5且巴特勒球度檢驗(yàn)重要性系數(shù)均為0.000(已足夠小)，說明這些因素高度相關(guān)，可以做因子分析。其他兩類因素的檢驗(yàn)結(jié)果也一樣。

    由碎石圖(圖5)可以明顯地看出可提3個(gè)公因子。由表l可知因子旋轉(zhuǎn)后它們的貢獻(xiàn)率分別為27.077％、21.860％、l6.621％，累積貢獻(xiàn)率為65.558％。旋轉(zhuǎn)后得到因子載荷陣見表2(為便于觀察，值小于0．55的略去)。

    第一公因子主要反映溝通與合同管理的重要性。涉及的子因素由高到低分別為：業(yè)主和承包商溝通不足，業(yè)主和設(shè)計(jì)方溝通不足，項(xiàng)目各方信息交流不暢通，設(shè)計(jì)方與承包商溝通不足，項(xiàng)目整體組織結(jié)構(gòu)不合理。溝通是潤(rùn)滑劑，一個(gè)成功的項(xiàng)目必然有一個(gè)良好的溝通與協(xié)作環(huán)境。南水北調(diào)工程涉及的地區(qū)較多，部門復(fù)雜，在工程進(jìn)展中各方的溝通必不可少。

    在問卷中，在對(duì)業(yè)主、承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各方人員的調(diào)查中涉及溝通與信息交流的因素平均分值都在3分以上，這表明大家一致認(rèn)為溝通是重要的工期影響因素。南水北調(diào)工程合同普遍采用《水利水電土建工程施工合同條件(示范文本)》通用合同條款，合同管理效果也直接影響工期。

表1主成份信息

圖5碎石圖

    第二公因子主要反映招投標(biāo)過程與合同方式的影響，涉及的子因素分別為：招投標(biāo)不規(guī)范、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)周期長(zhǎng)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不合理、采用的合同方式、合同談判周期長(zhǎng)。不同的合同計(jì)價(jià)方式，如總價(jià)、單價(jià)或成本加酬金合同對(duì)承包商的激勵(lì)程度是不同的，也從一定程度上影響了施工進(jìn)度。

表2正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷陣

    第三公因子主要反映項(xiàng)目自身特點(diǎn)的影響，涉及的子因素由高到低分別為：項(xiàng)目類型、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目復(fù)雜程度。南水北調(diào)工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)，不僅有一般水利工程的水庫、渠道、水閘，還有大流量渠道泵站，超長(zhǎng)超大洞徑過水隧洞，超大渡槽、暗涵等。建筑形式多樣，對(duì)施工技術(shù)和施工組織要求多樣，對(duì)工程建設(shè)統(tǒng)籌、項(xiàng)目整合能力、綜合管理水平都提出了更高的要求。項(xiàng)目復(fù)雜程度也是影響工程進(jìn)度的重要因素之一。項(xiàng)目越復(fù)雜，施工難度越大，產(chǎn)生變更的可能性越大，對(duì)工期的影響也越大。

    用同樣的方法，對(duì)與業(yè)主方相關(guān)的因素以及與承包商方相關(guān)的因素進(jìn)行分析。

4、結(jié)論

    工期影響因素是一個(gè)復(fù)雜的研究課題。南水北調(diào)這類大型的調(diào)水工程，其項(xiàng)目自身的特點(diǎn)——類型多、規(guī)模龐大、復(fù)雜程度高，在很大程度上影響了工期的控制難度，研究結(jié)果表明要預(yù)防和減少工期延誤，應(yīng)該從溝通與合同管理、招投標(biāo)與合同方式、業(yè)主前期準(zhǔn)備工作和業(yè)主的合理要求、業(yè)主管理和工程進(jìn)度款支付、承包商經(jīng)驗(yàn)與資質(zhì)以及施工安全問題、信息與新技術(shù)的應(yīng)用以及分包商的工作這幾個(gè)大方向入手，加強(qiáng)對(duì)工期的控制。

    這些結(jié)論對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)管理者決策提供了依據(jù)，同時(shí)也為從事復(fù)雜項(xiàng)目群管理的研究者提供了一個(gè)鮮活的實(shí)際案例。

參考文獻(xiàn)   

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(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)