閱讀 2833 次 淺談設(shè)計階段的造價管理

淺談設(shè)計階段的造價管理

王麗娟

漳州市建筑設(shè)計院  363000

    隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快競爭持續(xù)發(fā)展，對建設(shè)工程項(xiàng)目投資的全過程控制就越來越突出其重要性來。建設(shè)工程項(xiàng)目造價管理，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段，把建設(shè)工程項(xiàng)目投資的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)以內(nèi)。可以說工程造價控制管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展的，是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在目標(biāo)統(tǒng)一下各司其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益而對建設(shè)工程造價進(jìn)行全過程、全方位的管理。據(jù)有關(guān)資料顯示，在初步設(shè)計階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為20％；在施工圖技術(shù)設(shè)計階段，對工程造價影響可能性為40％；而到施工階段，招投標(biāo)的管理影響項(xiàng)目投資的可能性則為l5％一25％左右。很顯然，設(shè)計階段的造價管理是建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制的重點(diǎn)。是影響項(xiàng)目投資最重要的階段，是技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段．因而設(shè)計階段造價管理即變成十分的重要。

    本文根據(jù)十幾年的工作總結(jié)提出設(shè)計階段影響工程造價的常見問題和造價管理的幾種方看法。

1、設(shè)計階段影響工程造價的常見問題

    1.1先設(shè)計后審批造成浪費(fèi)

    建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計階段影響工程造價．主要表現(xiàn)在邊審批邊設(shè)計．對不該建設(shè)的項(xiàng)目與城市規(guī)劃．國家地方法規(guī)制度相抵觸的不符合規(guī)范等進(jìn)行投資建設(shè)，或項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯誤，或者投資方案的確定不合理等等。例如：某業(yè)主在工程建設(shè)項(xiàng)目決策初期，建設(shè)單位計劃蓋一幢30幾層的商業(yè)大廈。在還沒有擬定項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報告，沒取得建設(shè)規(guī)劃部門許可證的情況下，就委托設(shè)計院勘察、設(shè)計及場地平整開挖土方．設(shè)計人員按業(yè)主要求進(jìn)行擴(kuò)初方案設(shè)計又沒把好審批關(guān)．等設(shè)計施工圖完成后，才開始進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的審批．結(jié)果因?yàn)樵摰攸c(diǎn)在城市規(guī)劃中不允許建高層建筑，只能建多層建筑而浪費(fèi)了一部分前期投入資金。該項(xiàng)目建筑面積約4萬㎡(二層人防地下室)設(shè)計費(fèi)按每平方米60元計240萬元。后因批準(zhǔn)變化，改為多層，又重新設(shè)計，再付設(shè)計費(fèi)60萬元，合計300萬元，決策失誤造成損失達(dá)240萬元，還拖延長了工期。諸如此類的決策失誤，直接帶來該項(xiàng)目的不必要工程費(fèi)用的增加。因此，要做好項(xiàng)目的投資控制。應(yīng)按照基本建設(shè)的程序，逐步推進(jìn)，才可避免設(shè)計圖返工造成不必要的費(fèi)用增加。

    1.2重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)

    設(shè)計人員不動腦筋，力求技術(shù)安全，設(shè)計思想保守。在某賓館設(shè)計時，不分開間大小，如：走廊、陽臺、衛(wèi)生問、客房、會客廳均按統(tǒng)一板厚10 em考慮設(shè)計，結(jié)構(gòu)框架柱斷面一到七層全部沒變考慮，這無形中加大下部承載力增加柱的工程量。有些設(shè)計人員常常以提高砼標(biāo)號、增加鋼筋用量、加大安全系數(shù)等來保證工程的質(zhì)量和安全．如：某多層住宅樓的設(shè)計經(jīng)造價人員編制預(yù)算抽筋時發(fā)現(xiàn)每平方米鋼筋含量80公斤，設(shè)計思想保守。而概預(yù)算人員往往又只是從概預(yù)算的角度照圖算賬，而不管設(shè)計，也不以工程造價來控制設(shè)計或約束設(shè)計，形成你搞你的設(shè)計，我算我的賬，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本  上有效地控制工程造價。因此，在工程設(shè)計階段，應(yīng)正確處理  好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，加強(qiáng)工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)意識，是控制  工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的  合理要求，使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到正常的使用功能，又要反對只重  技術(shù)，不重經(jīng)濟(jì)，設(shè)計保守、浪費(fèi)的傾向。

    1.3設(shè)計深度不夠造成設(shè)計返工浪費(fèi)

    許多方案設(shè)計只有幾張效果圖，平、立面圖，連最基本的尺寸都沒有。圖紙設(shè)計深度不夠，初步設(shè)計雖然有了建筑，結(jié)構(gòu)，水電圖但往往也是粗糙的設(shè)計尤其建筑設(shè)計不夠細(xì)化。給結(jié)構(gòu)設(shè)計師計算荷載的大小帶來困難。再加上設(shè)計人員缺乏責(zé)任心．想著反正還要進(jìn)行施工圖設(shè)計，使得結(jié)構(gòu)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計的粗糙。給工程量的計算也帶來誤差。有些設(shè)計人員既做設(shè)計又搞概算，編概算時常常不做工程量的統(tǒng)計，瞎編、亂造數(shù)據(jù)，就作為投資審批立項(xiàng)的依據(jù)。設(shè)計深度不夠還表現(xiàn)在各專業(yè)之間互不配合，管線交叉碰撞漏項(xiàng)，甩項(xiàng)，節(jié)點(diǎn)大樣交代  不清等設(shè)計問題施工現(xiàn)場往往要先靠猜圖或者憑經(jīng)驗(yàn)施工，這樣就不能貫徹業(yè)主和設(shè)計院的意圖，工地返工現(xiàn)象屢見不鮮，亦很難保證施工質(zhì)量。造成延長工期及造價增加。還有如地下排水管常與地梁相碰，就是結(jié)構(gòu)專業(yè)和給排水專業(yè)人員沒有事先配合繪出室外標(biāo)高，設(shè)計人員各做各的造成等等因素都會。因起工程造價超額。引出后期設(shè)計“三超”現(xiàn)象。

2、以經(jīng)濟(jì)手段作好設(shè)計階段造價管理

    2.1優(yōu)化設(shè)計方案降低工程造價

    通過設(shè)計方案優(yōu)化來控制造價，在設(shè)計階段是一個很有效的方法，進(jìn)行控制并非一味地減少投資，而是要依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)。即要采用先進(jìn)工藝和技術(shù)。又要防止投資擴(kuò)大和超出優(yōu)選時采用價值工程原理來進(jìn)行方案設(shè)計分析。以提高工程價值為目標(biāo)，以功能分析為核心。以總體效益為出發(fā)點(diǎn)。從而真正達(dá)到優(yōu)化方案設(shè)計效果。實(shí)際在設(shè)計方案競選過程中，要有建筑、結(jié)構(gòu)水電暖通專業(yè)的人員參加，還  應(yīng)有造價專業(yè)人員參加評審，使評出的建筑方案既能最大程度  的滿足建筑效果和使用功能，又可達(dá)到項(xiàng)目投資的最佳的經(jīng)濟(jì)、效果。

    目前節(jié)能建筑的推廣，人們總以為會增大工程資金的投人。這使許多設(shè)計人員和業(yè)主產(chǎn)生了許多顧慮也是最關(guān)心的事。由于大部分人員都剛介入節(jié)能設(shè)計工作，對于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還沒有全面的認(rèn)識。通過強(qiáng)制性要求即要滿足業(yè)主需要，所以設(shè)計人員與經(jīng)濟(jì)人員采用幾種常用的節(jié)能材料對節(jié)能建筑的使用功能經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評價，對節(jié)能投資與節(jié)能收益進(jìn)行權(quán)衡比較后得出。在對外窗設(shè)計方案分析優(yōu)選中，采用鋁合金或塑料材料內(nèi)置中空玻璃窗是最經(jīng)濟(jì)適用，對高層住宅即可降低工程造價盤％左右，由于在設(shè)計階段進(jìn)行有效造價管理，從而達(dá)到建筑節(jié)能的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益。還有我們在接受商品城設(shè)計前，建設(shè)單位投資立項(xiàng)規(guī)劃8公頃用地建商品批發(fā)城就積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行市場調(diào)查，編制出項(xiàng)目可行性研究報告，經(jīng)多方專家審核認(rèn)定，最后把商品城選址在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往密集交通方便的市南區(qū)，加強(qiáng)以人為本的商貿(mào)管理，原計二劃6萬多平米的二層商店，后經(jīng)院有關(guān)工程技術(shù)人員及造價師的方案優(yōu)選論證，建議蓋三層商住樓，增加建筑面積約3萬m2，購?fù)恋貎r，基礎(chǔ)造價可分?jǐn)偯娣e由此降低了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也提高了建筑容積率，分析降低了工程造價，做好前期方案優(yōu)選工作，使有效投資節(jié)約25％左右。

    2.2大力推行設(shè)計招標(biāo)制度

    招投標(biāo)是一種典型的市場經(jīng)濟(jì)行為，它給設(shè)計單位引入了一種相對公平的競爭機(jī)制，設(shè)計方案招投標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目管理十分必要階段，對有效地控制工程項(xiàng)目投資起著重要的作用，設(shè)計招標(biāo)他有利于設(shè)計方案的最佳選擇，設(shè)計單位為了使項(xiàng)目中標(biāo)，必然千方百計地完善它的設(shè)計，做到在設(shè)計方案即建筑優(yōu)美，功能全面，技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的作品推出，設(shè)計招投標(biāo)中往往有明確的投資額度控制指標(biāo)要求，如果評標(biāo)過程中把投資和投資控制的措施作為一個評標(biāo)條件，必定有利于設(shè)計單位不斷積累經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)技術(shù)，從而最大限度的保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益．實(shí)施設(shè)計方案招投標(biāo)，有利于建設(shè)單位擴(kuò)大方案的選擇余地，有利于縮短設(shè)計周期和降低設(shè)計費(fèi)，更有利于控制項(xiàng)目投資。招標(biāo)中，綜合設(shè)計方案優(yōu)劣設(shè)計收費(fèi)合理，設(shè)計進(jìn)度快慢、設(shè)計單位資質(zhì)和注冊師的資質(zhì)單位業(yè)績．信譽(yù)等因素考慮，擇優(yōu)確定，所中選項(xiàng)目的投資估算或設(shè)計概算嚴(yán)格控制在設(shè)計招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制“三超”現(xiàn)象。

    2.3積極推行限額設(shè)計

    在工程項(xiàng)目設(shè)計階段采用限額設(shè)計，是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金，保證投資一直處于監(jiān)控中的有力措施。限額設(shè)計就是按照標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計，保證達(dá)到使用功能的條件下，按投資限額控制設(shè)計，并嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。積極與建設(shè)單位配合，充分聽取多方面的意見，精心設(shè)計，避免設(shè)計變更和追加資金。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，減少損失。設(shè)計階段變更，只需修改圖紙；采購階段變更，要修改圖紙，已購設(shè)備材料重新采購；施工過程中變更，除上述費(fèi)用外，還需拆除已施工的工程，造成更大的變更損失。所以要建立相應(yīng)設(shè)計造價管理制度，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價控制在投資限額以內(nèi)。在工程建設(shè)過程中，采用限額設(shè)計，是控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的有力措施。推行限額設(shè)計，首先要正確處理在項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念，樹立設(shè)計人員的高度責(zé)任感。設(shè)計的產(chǎn)品應(yīng)體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)、適用、在適當(dāng)?shù)臈l件下注意美觀”的原則，改變長期形成的設(shè)計過程中不算賬，設(shè)計完了概算見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八阒�畫”�?/span>

    推行限額設(shè)計，并不是一味考慮節(jié)約投資，而是包括了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際，實(shí)事求是，精心設(shè)計，保證設(shè)計科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法，將投資和工程量分解到各專業(yè)，各單位工程和分部工程。限額設(shè)計體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)材料的合理取定，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各個方面的控制。

    例：某開發(fā)區(qū)綜合大樓設(shè)計，甲方要求根據(jù)項(xiàng)目投資批準(zhǔn)金額設(shè)計，在方案初步設(shè)計時我們把工程投入資金細(xì)分，建筑結(jié)構(gòu)主體裝飾占78％，水電暖通占22％，進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計。從建筑工程的結(jié)構(gòu)形式設(shè)計裝修標(biāo)準(zhǔn)，面積長度(高度)設(shè)備型號、規(guī)格、等進(jìn)行考慮。擴(kuò)初圖出來由概算人員進(jìn)行工程量計算估價分析，是否有超項(xiàng)目批準(zhǔn)書的投資金額，進(jìn)行反饋給設(shè)計人員，經(jīng)預(yù)算人員計算核查發(fā)現(xiàn)裝飾外墻，大量選用玻璃幕墻及鋁塑板引起造價超出。鋁塑板1500㎡×280元=420000元玻璃幕墻l20㎡×800元=96000元后把鋁塑板外墻改用劈璃條磚l500㎡ x 80元=12000元節(jié)省30萬元，幕墻面積減少40㎡減少了資金3.2萬元，這樣就控制了設(shè)計造價超額。

    2.4正確處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

    正確處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，應(yīng)采用科學(xué)的理論方法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證，對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化選擇：不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，工程技術(shù)人員，不僅需要精通本專業(yè)的技術(shù)，同時必須具有經(jīng)濟(jì)頭腦。因此要努力提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)，用經(jīng)濟(jì)眼光審視專業(yè)技術(shù)問題，讓設(shè)計人員及時掌握當(dāng)今先進(jìn)技術(shù)，適用條件及其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。推出最佳設(shè)計作品，目前我們在結(jié)構(gòu)設(shè)計過程中，設(shè)計人員與造價人員相互配合，為減少施工中的不便，對鋼筋級別、含量進(jìn)行分析，在鋼筋砼設(shè)計中采用三級鋼，比用二級鋼更方便施工又可節(jié)省鋼筋含量l0％左右．從而降低工程成本，又便于施工進(jìn)度加快。最終達(dá)到又好、又快、又節(jié)省造價投資的效果。

2、結(jié)束語

    從上述分析可知設(shè)計階段的造價管理，真正體現(xiàn)事前控制的思想。工程項(xiàng)目通過設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選優(yōu)化，設(shè)計單位進(jìn)行限額設(shè)計，設(shè)計人員與經(jīng)濟(jì)人員配合進(jìn)行造價管理，力求在技術(shù)先進(jìn)．安全可靠條件下的造價管理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價的的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計技術(shù)措施中．以求在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財物，使得設(shè)計階段的造價管理取的最佳效果，達(dá)到控制工程投資的最佳目標(biāo)。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)