閱讀 2958 次 淺談工程結(jié)算的審查方法

淺談工程結(jié)算的審查方法

傅曉明

(昆明醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院，云南昆明 650101)

    由于建設(shè)產(chǎn)品的周期長，生產(chǎn)要素變化頻繁，加之產(chǎn)品同定性、單件性等特征，使得建沒產(chǎn)品的價格復(fù)雜可變，投資的確定與控制貫穿于工程建設(shè)的全過程。是工程造價確定的必要程序及重要組成部分，工程結(jié)算的審查，是整個工程造價控制最重要的一環(huán)。它能客觀地反映建安工程的實際造價，也能折射出發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。為減少建設(shè)單位和施工單位在工程結(jié)算方面的糾紛，根據(jù)現(xiàn)行的云南省2003版建設(shè)工程造價汁價依據(jù)等有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)，結(jié)合施工合同的要約與承諾和工程實際，筆者簡要談?wù)劜捎妙A(yù)算定額結(jié)算的各種審查方法。

1、全面審查法

    這種方法是面而俱到，逐項核查一絲不茍，是較為費時的一種審核方法。首先，根據(jù)施工圖紙全面計算工程量；然后，將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一進行對比。同時，根據(jù)定額或單位估價表及確認(rèn)的單價，逐項核實審查對象的單價，最后按《計價規(guī)則》核實各項費用及總價。這種方法的優(yōu)點是：審核后的工程結(jié)算準(zhǔn)確度較高；缺點是：工作量大，重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法，這種方法適用于投資不多及工程內(nèi)容較簡單的項目。如：維修工程，室外的圍墻、排水溝等。

2、重點審查法

    這種方法是抓住工程結(jié)算中的重點部分進行審查。是有選擇、有側(cè)重的根據(jù)施工圖紙計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程，如：磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門、窗)以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如零星項目、普通裝飾項目等往往有意忽略不計，重點審核工程數(shù)量及定額子目檔次易混淆的單價、混凝土標(biāo)號、砂漿的標(biāo)號以及費用核算。

3、經(jīng)驗法

    這種方法是預(yù)算人員在長期的工作實踐中，根據(jù)在類似工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、地區(qū)不同的工程造價指數(shù)、工料消耗指標(biāo)、相關(guān)項目數(shù)據(jù)二然后，根據(jù)這些指標(biāo)數(shù)據(jù)對審查對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù)，針對這些子目進行重點審核：運用這種方法可使審核工作效率有較大提高。如：m²單價指標(biāo)，對于可計算建筑面積的房屋建筑工程，可先用平米指標(biāo)衡量送審結(jié)算造價的大概情況，若m²指標(biāo)與同類相比偏高或偏低，那么說明該份結(jié)算工程存在比較大的問題，此時就需要安排盡可能多一點的時間來進行大部分項目的復(fù)核計算。又如：三材（鋼筋、紅磚、水泥)綜合含量指標(biāo)，若測算送審工程平米造價偏高或偏低，可以用三材指標(biāo)進一步查找問題所在。例普通住宅，七度抗震設(shè)防，粗裝修工程，在云南用鋼量大約在20kg/m²左右，紅磚大約在200塊/m²左右，水泥為l90kg/m²左右，三項指標(biāo)哪項偏高重點復(fù)查哪方面的問題，若水泥偏高則重點復(fù)查砼澆筑工程。其它指標(biāo)，如內(nèi)墻粉刷面積、外墻粉刷面積與建筑面積之間都有一定規(guī)律可循，還可以計算外墻中線長度、內(nèi)墻凈長線的長度來大概復(fù)核地梁、圈梁、墻體等各部位工程量。

4、常見毛病審核法

    由于預(yù)算人員所處地位不同，立場不同，在結(jié)算編制中會不同程度地出現(xiàn)以下一些常見病。

    4.1工程量計算正誤差

    如毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)交接重疊處重復(fù)計算；墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除；樓地面孔洞、溝道所占面積不扣；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算；腳手架、垂直運輸、超高增加費重復(fù)計算等。

    4.2定額及單價高套正誤差

    如混凝土標(biāo)號、石子粒徑；地坑、地槽土石方的分類界限；天棚吊頂龍骨分有上人和不上人龍骨統(tǒng)統(tǒng)按上人龍骨套用；單項腳手架高度界限；裝飾工程的分類級別(普通、中級、高級)。構(gòu)件斷面、單件體積等有的施工單位隨心所欲，常毫無科學(xué)依據(jù)地?fù)Q算定額，胡亂調(diào)整人工及材料用量，從而抬高造價。由于新材料、新工藝不斷出現(xiàn)等原因，現(xiàn)行綜合定額子目項覆蓋面并不能完全跟上行業(yè)的發(fā)展，有的施工單位利用目前定額不完善或缺項等不足之處借機不套定額，部分項目采用市場估價的辦法拋開定額高估冒算。

    4.3項目重復(fù)正誤差

    如塊料貼面層下的找平層；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；帶線條的木門油漆在計取了木門油漆之后，又計取一項木門裝飾線條油漆子目；在簽證中重復(fù)或隱含的工程項目內(nèi)容，如增設(shè)門窗應(yīng)注意扣減磚砌體、內(nèi)外裝飾等圖紙對應(yīng)項目在結(jié)算中的扣減；屋面工程中架空隔熱層項目中已含架空板的價格在其它分部又算架空板的制作；民用建筑接梯欄桿在摟地面分部已計算其在內(nèi)，在其它分部又計其制作和運輸安裝；簽證用工與定額用工的重復(fù)之處等。

    4.4綜合費用計算正誤差

    綜合費項目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；工程類別套用不準(zhǔn)；施工措施費計取與施工組織和技術(shù)措施脫節(jié)，施工措施材料一次攤銷等。

    比較上述綜合預(yù)算計價的優(yōu)劣和審查的難易，筆者更傾向于采用工程量清單計價發(fā)包與承包，工程結(jié)算審查更具透明度。因為工程量清單計價模式符合國際慣例，能充分體現(xiàn)市場競爭機制，真實反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于企業(yè)管理水平的提高和發(fā)揮各自的優(yōu)勢。對于合同中明確采用工程量清單報價的工程結(jié)算審查，由于已有合同確認(rèn)的投標(biāo)綜合單價，此綜合單價已包含了傳統(tǒng)的工程直接費、工程間接費、利潤和應(yīng)上繳的各種稅金及承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險因素等，具有合同化的法定性。所以審查的重點只放在工程變更重新組合的新綜合單價和工程承包范圍以外以及變更的工程量：對于變更中合同有單價或類似單價的，按合同單價或類似單價執(zhí)行、合同中無單價和類似單價的，施工單位根據(jù)投標(biāo)時的費率原則和市場情況進行單價重組，經(jīng)監(jiān)理工程師、造價咨詢機構(gòu)(如有)和業(yè)主審批后執(zhí)行一另外，對已計算的清單工程量，仍應(yīng)進行必要的復(fù)核，盡量避免“清單”偏差。

    綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，項目投資者越來越多地注重投資效果和工程造價，這就要求編審人員不僅要正確掌握并運用必要的程序和方法，更為關(guān)鍵的是要提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，深入施工現(xiàn)場，了解市場行情，堅持實事求是、公正、公平、合理，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度處理審查中出現(xiàn)的各種問題，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，推動建設(shè)事業(yè)健康有序的發(fā)展。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：溫紅娟  尚雯瀟  尹維維 編輯 文徑 審核)