閱讀 2643 次 探析建筑企業(yè)對項(xiàng)目部的管理問題

探析建筑企業(yè)對項(xiàng)目部的管理問題

于  銘

(四川希望華西建設(shè)工程總承包有限公司，四川成都610031)

1.總包工程中對項(xiàng)目部的管理現(xiàn)狀

    在我國建筑企業(yè)，至今仍普遍實(shí)行工程項(xiàng)目內(nèi)部承包制，這對于發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的積極性和簡化企業(yè)的管理程序等起到了很大的作用。但也使得項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)缺乏考慮企業(yè)整體利益的動機(jī)，轉(zhuǎn)而僅僅以滿足項(xiàng)目局部或小團(tuán)隊(duì)利益為最高目標(biāo)，單個項(xiàng)目的管理者或項(xiàng)目部本能地選擇有利于自己所承擔(dān)項(xiàng)目的策略，都認(rèn)為自己所從事的項(xiàng)目是最重要的。因此，現(xiàn)場存在重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問題，短期行為十分嚴(yán)重。很多企業(yè)對項(xiàng)目部的管理也浮在表面，很少在深層次上下功夫，對項(xiàng)目部合同管理不規(guī)范，法律意識淡薄；對項(xiàng)目部的成本核算不合理，只能事后認(rèn)帳；對項(xiàng)目的管理手段還很落后，電子化、網(wǎng)絡(luò)化才剛起步；績效考評比較粗放，績效考核工作的缺位或不到位造成了“干好干壞一個樣”的大鍋飯現(xiàn)象；項(xiàng)目部人員缺乏責(zé)任感和危機(jī)感，工作能動性差，極易造成項(xiàng)目利潤流失，甚至“項(xiàng)目腐敗”；其它部門的管理有些各自為政，沒有系統(tǒng)的控制和約束。結(jié)果很容易造成企業(yè)對項(xiàng)目部管理失控，往往一個項(xiàng)目完成后，贏利很少，有的甚至虧損。這樣長期下去，企業(yè)不能發(fā)展壯大，反而降低了企業(yè)的競爭力。

2.必須不斷完善對項(xiàng)目部的管理

    2.1推行項(xiàng)目管理責(zé)任制

    實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素，不同的工程項(xiàng)目又有不同的管理重點(diǎn)，但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心，它的落實(shí)與否，決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤�。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。有效靈活的組織體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的四控制(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本)，四管理(合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理)，保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。

    建設(shè)承包企業(yè)對項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。建立健全一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確項(xiàng)目管理責(zé)任人及建設(shè)承包企業(yè)與各項(xiàng)目部的管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎懲制度等，促進(jìn)項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。

    2.2建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機(jī)制

    要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊(duì)伍。

    首先要建立競爭機(jī)制。廣泛實(shí)行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則進(jìn)行競爭。在優(yōu)勝劣汰的同時，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，補(bǔ)充新鮮血液、使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力。

    第二要建立約束機(jī)制。沒有強(qiáng)有力的約束機(jī)制，項(xiàng)目管理將會失去控制而難以為繼。為了使各項(xiàng)規(guī)章制度真正發(fā)揮效力，還應(yīng)該建立各項(xiàng)獎懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

   第三要建立監(jiān)督機(jī)制。圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，切實(shí)建立有效的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任落實(shí)到人；要加強(qiáng)對勞動、物資材料及機(jī)電設(shè)備的干預(yù)；還要加強(qiáng)對人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和管理費(fèi)四大成本的控制。

    2.3加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理

    項(xiàng)目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，把企業(yè)作為項(xiàng)目成本管理的中心，負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。通過對合同單價(jià)的分解、調(diào)整，綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價(jià)，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，對作業(yè)層成本運(yùn)行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；分包單位作業(yè)層負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目部管理層制定下達(dá)的目標(biāo)成本分解指標(biāo)，嚴(yán)格按照內(nèi)部核算單價(jià)控制成本消耗，自負(fù)盈虧。

    為確保工程施工質(zhì)量，要對職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕、鐵面精神和鐵的紀(jì)律來確保施工質(zhì)量。在對質(zhì)量事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時，設(shè)立高額獎金，用以獎勵工程質(zhì)量好的單位和個人。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽(yù)感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

    2.4提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平

    提高管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。實(shí)踐證明，利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。

    通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識等手段，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識的培訓(xùn)，并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。

    2.5強(qiáng)化安全文明施工

    施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“預(yù)防為主，安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針，樹立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想，全面開展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動。項(xiàng)目部必須配備相應(yīng)的安全工程師，還有緊急救護(hù)人員，實(shí)行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評估、監(jiān)測、教育、現(xiàn)場實(shí)施與監(jiān)督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動防護(hù)用品等；健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生(防塵、防毒、防噪音)、現(xiàn)場衛(wèi)生，生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等。

    2.6逐步建立項(xiàng)目人員儲備機(jī)制

    項(xiàng)目管理人員(特別是項(xiàng)目經(jīng)理)的缺乏也是很多總承包企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理時頭疼的問題。因此，盡快建立項(xiàng)目人員的儲備機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員中開展人員資格認(rèn)定工作，建立合格項(xiàng)目人員(包括項(xiàng)目經(jīng)理)數(shù)據(jù)庫，項(xiàng)目部需要人員時，即可從相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行選擇，避免在人員招聘方面的重復(fù)工作與成本浪費(fèi)。

3.探究對項(xiàng)目部的管理模式

    哪種管理模式更利于項(xiàng)目經(jīng)理在既有壓力又有動力的狀態(tài)下工作，增強(qiáng)效益意識、開源意識，更利于項(xiàng)目部管理人員積極性得到充分發(fā)揮，這應(yīng)是不斷改進(jìn)的，不應(yīng)是一成不變的。在項(xiàng)目部的管理模式中，以下因素值得探究。

    (1)合作理念。總承包企業(yè)和項(xiàng)目部之間往往視彼此為對手，這導(dǎo)致了效率的降低和成本的增加。需要尋找一種新的模式來處理互相之間的工作關(guān)系。總承包企業(yè)和項(xiàng)目部雙方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長期的協(xié)議，在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同的目標(biāo)，建立工作渠道，及時溝通以避免爭議和訴訟的產(chǎn)生，相互合作、共同解決建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用，以保證參與各方目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)。因此，人際關(guān)系，權(quán)利的平衡和各方利益的滿足是合作管理需要解決的問題。

    (2)國際化趨勢。我國加入WT0后，國內(nèi)外市場全面融合，在我國的跨國公司和各企業(yè)的跨國項(xiàng)目越來越多。許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)或咨詢方式運(yùn)作。企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在增加。與此同時，項(xiàng)目管理的國際化正形成趨勢和潮流。外國企業(yè)利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的承包企業(yè)及項(xiàng)目管理人員必須以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，在競爭中學(xué)會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。

    (3)組織管理。企業(yè)應(yīng)作為組織增強(qiáng)核心競爭力，努力地把依附人的價(jià)值創(chuàng)造能力轉(zhuǎn)移到不依賴于人的組織上。可以通過積累企業(yè)自己的歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析和整理，從而用于指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目的管理。也可以與企業(yè)外部比較優(yōu)秀公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，以它們?yōu)闃?biāo)桿，發(fā)現(xiàn)自己的差距并努力去縮短差距。

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(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)