淺析建筑工地的火災隱患及防范措施

馬迎軍   李德利   譚祥林

（西安國家民用航天基地質安站）

    隨著全國城市化進程的加快，城市建設的步伐飛速發展，但近年來，火魔頻繁光顧建筑工地，給社會的公共安全和人民的生命財產造成極大的危害。尤其是去年年底接連發生的兩起建筑火災事故，再次給建筑工地消防管理敲響了警鐘。2010年11月13日，全國重點文物保護單位、清華大學清華學堂發生火災，過火面積約800平方米；同年11月15日，上海市靜安區一高層居民住宅樓發生特大火災，造成53人死亡、70余人受傷。國家住房和城鄉建設部和各省市也陸續發文要求各相關單位要切實做好建筑施工火災隱患排查工作，有效消除和遏制建筑施工火災事故的發生。因此，做好建筑工地防火工作，具有重要的現實意義。筆者結合工作實踐，通過日常消防監督檢查以及對此類火災事故的研判，對建筑工地現場的火災隱患及防范措施淺析如下：

一、建筑發生火災的隱患及危險性

    建筑工地按施工專業的性質，一般可分為建筑結構工程、建筑安裝工程、建筑裝修工程和建筑修繕工程等。工程施工作業與一般的廠礦企業生產的火災危險性不同，主要有以下特點：

    1）臨時用火多，地點變化頻繁且環境復雜。在整個建筑工程施工中，均離不開電焊、氣焊割、瀝青灶、烘爐、電爐及噴燈等臨時用火。而且當今的建筑工程功能復雜，如果對這些作業不采取必要的安全措施，不事先辦理明火審批等手續，或者對施工人員管理不嚴，就存在極大地火災隱患。特別到了北方的冬季，施工現場還要增設鍋爐、火爐等生火生產用火設施。因此，若對這些臨時用火疏于管理，違章作業，極易引起火災。

    2）施工現場內易燃、可燃材料多。在施工現場內，到處可見易燃、可燃材料，如油漆涂料、刨花鋸末、草簾草袋、油氈、木料以及外墻保溫材料等可燃物，由于受施工現場局限性的影響，若不有效控制易燃、可燃物及施工用火，極易蔓延成災。尤其對于高層建筑的施工后期，室內裝修多，電氣設備多，管道井多，聚集人員多和建筑功能多，這“六多” 更決定了高層建筑較其他民用建筑潛伏著更多的火災危險性。一旦發生火災，容易形成立體火災，有煙囪效應，火勢蔓延更快。

    3）用電量大，臨時用電不規范。隨著國家經濟建設的發展，大大提高了建筑行業的機械化，普遍使用了便攜式電動工具及其他施工機械，加之臨時照明的需要，用電負荷量大、線路特別多。如果敷設安裝不規范，電線私拉亂接，線路一旦超負荷，容易造成導線過熱或短路而產生火花，引燃周圍可燃物。尤其這種現象在工人宿舍更是隨處可見。

    4）施工人員流動性大，交叉作業多。建筑工程一般都要經過基礎、結構、安裝和裝修等幾個階段，各工種施工人員常處于分散流動狀態，尤其在安裝和裝修階段，工程交叉作業多，再加上工程分包較多，施工現場管理混亂，消防安全制度沒有具體落實到位。另外，建筑工人文化水平普遍較低，對于消防安全知識，基本上是不了解，不掌握，在消防安全問題上，絕大多數工人存在僥幸心理，認為無所謂，就是燒起來，也無大問題。一旦發生失火，極易造成群死群傷火災事故。

    5）施工現場消防設施不足，缺少消防水源和通道。在檢查中發現施工現場往往在辦公區、門口等顯眼的地方放置一些滅火器外，其他地方很少配置或根本就無任何消防設施；施工現場往往也只有臨時消防水源，管經細，并受季節變化影響，一到冬季結冰，不能保證消防給水。同時，施工現場常常進出材料和挖掘溝道，消防道路時常處于阻斷中，一旦發生火災，消防難于接近，將妨礙滅火戰斗地展開。

    6）臨時建筑材料不合格，搭設不規范，消防安全意識淡薄。目前，較大規模的建設項目均會搭設一定規模的臨時建筑，用于現場辦公和工人宿舍。現在大多采用裝配式活動房，隔墻采用彩鋼夾芯板，內部填充大多為普通硬質泡沫塑料，為易燃材料，根本達不到防火的要求。在搭設時往往又因為現場空間條件限制，往往存在防火間距不足，疏散距離不夠等問題。在鋪設臨電線路時更是私拉亂接，隨意使用。這樣的臨建設施一旦著火，火勢就會迅速蔓延，難以控制，人員也難以逃生。

二、建筑工地的消防安全防范措施

    1）建立安全生產責任制和安全質量管理體系。建筑工地施工現場的消防安全由施工單位負責，實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現場的消防安全負責。建筑工地施工人員多，往往幾個單位一個工地施工，管理難度大，因而，必須認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，明確安全責任，逐級簽訂安全責任書，充分發揮各施工單位，各部門的作用，發動群眾，做到人人防火，處處防火，時時防火，確保安全。主要建立以項目經理為第一責任人的安全質量管理體系，在現場指定質量安全員并賦予其違章制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、安全和質量一票否決權等權力。

    2）要根據施工不同階段的火災隱患特點，切實采取有針對性的消防措施。在編制施工組織設計時，應將施工現場防火安全與施工平面布置等內容統籌考慮。要加強易燃、易爆物品的管理，模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用應符合安全管理有關規定。特別應從明火作業區，可燃、易燃物品存放區、危險物品庫房、消防車道、防火間距、臨時疏散通道及出口等方面對施工現場的平面布置進行了明確，確保施工現場實現功能分區管理。在施工環節中實行動態控制，動態檢查。尤其加大后期安裝工程和裝修工程的施工防火管理，嚴格落實動火審批制度。

    3）要加強施工現場用電管理，特別是加強對電氣線路的安全監管和電氣設備的正常維護、檢修，防止因電氣線路和設備老化短路引發火災事故。施工單位要確定專人定期檢查臨時用電設施的運行情況，做到及時發現線路及設備損壞問題，排查安全隱患。

    4）加強裝飾裝修工程的管理，尤其要加強外墻保溫工程的防火管理。加強工程前期的消防設計監督審核工作，限制使用裝修可燃材料，淘汰易燃材料，采用新型建筑節能保溫材料及施工安全防護網，改進傳統施工工藝，推廣施工新技術，從源頭上消除火災隱患。在建工程尤其是外立面改造工程的外腳手架、支模架、操作架、防護架的架體宜采用不燃或難燃材料搭建，減小火災荷載。同時，對外立面、內裝修工程等建設工程需要進行明火作業時，要求施工區和其他區域應進行防火分隔，清除動火區域的易燃、可燃物，配置滅火器材，專人監護，保證施工區域和其他區域的消防安全。保溫材料應當在室內堆放儲存，若在室外堆放的，應當用A級不然材料覆蓋。

    5）要加強消防設施管理，配備足夠的消防水源和消防器材，做到布置合理、使用方便，并保持消防通道暢通。故陜西省規定從2010年12月1日起，凡建筑高度超過40米的新開工項目，施工現場必須設置消防系統，其系統應包括泵房、增壓泵、專用電箱、沿建筑物高度升高的消防管道、滿足頂層作業面和建筑物四周消防需要的消防水袋（軟管）以及其他消防器材和設備等。另外還可以合理利用已施工完畢的永久性消防設施兼作施工現場臨時消防設施。

    6）臨時建筑使用的材料必須符合防火要求，臨時建筑未經消防驗收合格不得投入使用。要加強施工現場生活區域的防火管理，搭建的食堂、宿舍必須符合防火要求，宿舍生活用電嚴禁亂拉亂接，存在明火的食堂要重點管理，明確專人負責。工人宿舍嚴禁將窗口封死，要保證應急人員出入暢通、安全，并配置足夠數量的滅火器材。

    7）加強消防教育培訓和演練工作。施工單位應定期進行消防知識培訓，重點從消除建筑施工火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面提高施工人員的消防素質，并結合項目實際組織開展消防安全演練活動。尤其要加強對施工現場一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業人員的消防安全知識培訓，進一步提高安全意識和自防自救的能力。

    總之，建筑工地的防火管理是一項復雜的系統工程，隨著經濟建設和建筑潮流的發展，建筑工程的防火問題已越來越引起社會的高度重視。只有我們不斷地在施工中探索和總結一套行之有效的防火管理的長效機制，才能達到有效遏制重特大火災事故的發生，保障建筑消防和人民生命財產的安全。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)